Доктор по икономика, председател на Руското икономическо дружество. Шарапова в интервю за кореспондент коментира последните промени в кадрите в правителството на страната, както и икономическите и конституционните реформи, обявени от президента в посланието му до Федералното събрание на 15 януари 2020 г.
Може ли да предположите в самото начало на годината, че ще се извършат мащабни промени в състава на руското правителство, в цялата ни политическа система? И между другото, според вас, тези промени трябва ли да се считат за дълбоки и сериозни?
Валентин Катасонов: Засега искам да се въздържам от сурови оценки и ще се съсредоточа върху това, което не беше посочено в медиите и в посланието на президента до Федералното събрание на 15 януари. Бях много изненадан, че от високата трибуна не беше казана и дума за Централната банка на Руската федерация, за нейната икономическа политика. В член 75 от настоящата Конституция статутът на Централната банка не е много ясно определен, въпреки че прост дедуктивен метод ни води до извода, че Централната банка е фактически орган на държавната власт. През годините не само аз, но и много други експерти продължават да напомнят: необходимо е да се правят ясни формулировки в Конституцията, за да е ясно какво представлява тази служба. Според официалния уебсайт на Централната банка, днес това е институция, независима от държавата. Което между другото вече противоречи на чл. 75 от Конституцията.
През септември 2013 г., когато Елвира Набиулина пое шефката на Централната банка, буквално 2-3 месеца по-късно той получи статут на финансов мега-регулатор. Спомням си каква еуфория беше сред част от нашата експертна общност. Един от преподавателите в HSE дори възкликна от радост: "Е, ако имаме такъв мега-регулатор, защо изобщо се нуждаем от правителство?" Фройдистско приплъзване, но много прецизно.
Така че директно пиша в книгите си, че Централната банка всъщност е отделен клон на управление, което не е отразено в Конституцията на Руската федерация. Учудващо е, че никой не възнамерява да го постави на мястото си - т.е. направи го изпълнителен клон на правителството. Така беше и в СССР, същото е и днес с Народната банка на Китай в КНР. Например в сегашния набор от изменения в Конституцията на Руската федерация правомощията на прокуратурата са засилени. Бих искал да вярвам, че най-накрая ще обърнат внимание на хроничните и груби нарушения на Централната банка на Конституцията. По-конкретно, не можем да пренебрегнем ключовата функция на този офис, според самата Набиулина, насочена към инфлация. Момчетата дори не бяха много мързеливи, за да русифицират по някакъв начин тази формулировка - всъщност тя бе взета директно от документите на „Вашингтонския консенсус“. Но в нашата Конституция сред основните задачи на Централната банка няма и дума за таргетирането на инфлацията! Тогава изразих надежда, че Генералната прокуратура и Конституционният съд най-накрая ще обърнат внимание на грубото нарушение на законите ни, но това не се случи.
Що се отнася до новия министър-председател Мишустин, той може да бъде наречен професионален събирач на данъци, който е добър в събирането на данъци и в същото време насърчава "дигиталната икономика". Той фактически ще наблюдава цифровизацията и отчитането на доходите на цялото руско общество под предлог на "увеличаване на данъчната дисциплина". Много предприемачи и членове на домакинствата, с които говорих, са загрижени за попадането под капака на данъчната служба. Освен това сега Държавната дума обмисля законопроект, който дава право на колекционерите да избиват дългове за жилищно-комунални услуги от граждани, т.е. правомощията на такива полубандитни организации ще бъдат разширени. Всичко това ми напомня на заявление за завършване на концентрационен лагер за електронно банкиране в Руската федерация.
Нека поговорим повече за личността на новия премиер. От открити данни се знае, че той е системен инженер, през 90-те е бил ръководител на Международния компютърен клуб - най-старата руска ИТ организация, която провежда фестивали и установява контакти между нашите техници и инженери от Силиконовата долина. През 2008-2010 г. Мишустин работи за частна инвестиционна компания UFG Capital Management, която е съосновател на бившия министър на финансите на RSFSR и Руската федерация Борис Федоров. Федоров от своя страна успя да работи в Европейската банка за възстановяване и развитие в началото на 90-те години на миналия век, а също така беше изпълнителен директор за Русия в съвета на директорите на Световната банка. Тоест, можете да установите пряка връзка между дейността на Мишустин и структурите на Ротшилдовете. И ако добавим към това, че той е изключително частичен към въпроса за "дигиталната трансформация" на страната,има ли причина за безпокойство тук?
В. К.: Всъщност Мишустин не можеше да не влезе в контакт с много сериозни хора и хора, които не играят на страната на Русия. Срещнах се и с ръководителя на ЕБВР Жак Атали, разговарях с ръководството на Световната банка, но го възприемах повече като действащо разузнаване, като запознаване с лагера на нашите „уважавани партньори“. Нека не бързаме с изводите, че подобно преживяване хвърля сянка върху Мишустин и автоматично го прави „изпратен казак“. Не, вярвам, че той ще получава директиви директно от Путин и ще се опитва да ги изпълнява редовно.
Промоционално видео:
Какви инструкции смятате, че ще бъдат?
V. K.: Това е най-голямата загадка. Нашият президент е много по-малко отворен човек от господин Мишустин.
Ако оценявате поправките, предложени от президента към Конституцията, които, между другото, вече бяха приети от Държавната дума на първо четене в маратонския режим, имате ли усещането, че тезите от посланието на Путин от ФС не са напълно приложени и са по-скоро козметични, декларативни?
V. K.: За да бъда честен, от самото начало бях разочарован от формата, в който ни бе показана оставката на правителството. След речта на Путин премиерът Медведев прави изявление: „Във връзка с новите задачи, поставени от президента, във връзка с новите изменения на Конституцията, ние подаваме оставка …“Тоест, вариантът за оставка на кабинета по собствена инициатива, без да има критики отвън президент. Въпреки че за Путин би било много по-изгодно да го направи по свой ред, за щастие Конституцията (член 117, параграф 2) предоставя такава възможност. Всичко това ми напомни за някакъв нискокачествен водевил, в който режисьорът не се занимаваше наистина със сюжета. Уви, властите не са свикнали да говорят пряко и докрай с хората.
Но имате ли някакви надежди за най-доброто във връзка с промените във властта на персонала?
В. К.: Не виждам още как Мишустин би могъл да съживи икономиката. Той вече спомена два или три пъти, че ще отговаря за националния проект за дигитализация - да, тук е силен. В същото време, бидейки фискал, той може да доведе данъкоплатците до пълна невъзможност да произвеждат и консумират каквото и да било. Разбира се, първият вицепремиер Андрей Белоусов е професионален, опитен икономист от второто поколение, той със сигурност разчита на засилена държавна намеса в макроикономиката, не е чужд на съветския опит в публичната администрация. Много добре си спомняме как се опита да отърси около половин трилион рубли от държавните корпорации. Но ако Путин не се намеси, вярвам, че Мишустин може да свали Белоусов. Каквото и да прави човек, но нашият президент беше и си остава либерал в икономиката, което самият той многократно призна. И това е много тъжно.
Имаме и нов министър на икономическото развитие Максим Решетников, родом от Перм, икономист-математик, който отдавна е включен в първата стотина от кадровия резерв на Русия, който стана член на екипа на Сергей Собянин в администрацията на президента, който успя да насочи икономиката на Москва и на целия Пермски край …
В. К.: Това вече е представител на по-младото поколение, което изучава учебниците по икономика. Идеологията на икономическия либерализъм се водеше главно в техните глави. Признавам си, че абсолютно не го познавам и не съм изучавал подробно неговата биография. Що се отнася до неговия предшественик и съименник Орешкин, той е изпратен в администрацията на президента като помощник на Путин. Тук имам надежда, че Орешкин и Белоусов ще се обединят въз основа на отхвърляне на дейностите на Централната банка. Наскоро Орешкин открито разкритикува г-жа Набиулина, а тя го получи и от Белоусов за отказ да намали основната ставка.
Като цяло трябва да разчитаме на опита на зрели мениджъри - ветерани в социалния и икономическия сектор, ако, разбира се, страната иска да има бъдеще. Специалистите все още остават, но ще минат 10 години - и тази стара охрана ще напусне сцената. Новото поколение чиновници трябва да усвои знанията си, а не да се занимава със сляпо подражание на глобалистите.
Нека да разгледаме основните икономически тези от януарското послание на Путин. Президентът отбеляза, че федералният бюджет отново се превърна в излишък, държавните резерви уверено покриват общия външен дълг. Той каза още, че стабилизирането на цените е резултат от добрата работа на правителството и на Банката на Русия. Тоест цените са се повишили, но инфлацията не е надвишила 3%. И тогава Путин говори за необходимостта на първо място от увеличаване на реалните доходи на гражданите, за което имаме нужда от чуждестранни инвестиции като въздух. Президентът призова за "стартиране на нов инвестиционен цикъл", който ще създаде нови работни места. Как ви харесва предложения икономически модел като цяло?
VK.: Всичко, което цитирате, доказва за пореден път, че Путин е икономически либерал. Постоянното говорене за привличане на чуждестранни инвестиции е опасна либерална мантра. Ще отстъпя малко от темата ни и ще говоря за края на следващия кръг от преговори между САЩ и Китай за разрешаване на търговски конфликти. Американците успяха да натиснат върху Китай и получиха съгласие американските финансови компании да проникнат на финансовия пазар на Средното кралство. Доскоро китайците изобщо не отваряха пазара си за големи чуждестранни инвеститори. Те добре знаят, че чуждестранните инвестиции са спекуланти, които идват тук, плячкосват и след това извеждат печалбите си от страната. И нов цикъл на грабеж започва с премахването на всички пречки пред трансграничното движение на капитали. Това е ултралиберализъм в духа на Вашингтонския консенсус. Обърнете внимание, че в страните от БРИКС Русия е единствената държава, която премахна всички ограничения върху износа на капитали в чужбина. Днес имаме повече признаци на колония от Китай, Индия и дори Южна Африка.
Що се отнася до удовлетворението на президента от голям бюджетен излишък, ще ви кажа ужасна тайна, която финансистите и банкерите не обичат да гласуват. Те никога не се нуждаят от балансиран бюджет - само излишък или дефицит. Има тясно, неразкрито сътрудничество между финансовите служители и банките. Ако бюджетът е в дефицит, банките предоставят заеми и печелят пари от държавата. Ако има излишък, тогава излишъкът от средствата се поставя върху банкови депозити и укрепва ресурсната им база. Наистина не е трудно да се балансира бюджетът. Но клептоманите в Министерството на финансите и банковата общност пречат на това. Ето една проста истина. И виждам корупционен компонент в онези излишъци, с които се гордее сегашното ръководство.
Натрупването на гигантски валутни резерви от нас също е, извинете, представление, просто е срамно да говорите за това. От една страна, валутните резерви се формират, за да обслужват западните икономики - всички отлично разбираме, че това са инвестиции от нашите парични власти във финансови инструменти, емитирани от чужди държави, понякога дори от недържавни институции. Що се отнася до дълговете, които има Русия, това е форма на финансова почит, изплащана от нашите компании, банки и страната като цяло на Запад. Всъщност би било възможно да се направи без дългове и без валутни резерви, създаването на които по всякакъв начин се насърчава от доктрината на МВФ. Ясно е, че тези резерви са необходими, на първо място, от издаващите държави. Те издават ценни книжа и те се придобиват например от Русия, която днес достигна до 600 милиарда долара спестявания и върви към нов рекорд. МВФ препоръчва държавите да имат резерви, еквивалентни на тримесечния внос. Днес просто изчислих какви са нашите резерви - те съответстват на обема на вноса за 2,5 години. Чувствате ли се какво е преизпълнение?
Така че всички тези изявления на президента изобщо не ме радват. Оказва се, че основната фигура в тази силова вертикала е ултралиберал в икономическата сфера. На този фон обсъждането на други подробности вече не е толкова важно и фундаментално.
Оказва се, че същността на промените в публичната администрация, предложени от президента през януари, не са нищо повече от вътрешно-елитни смущения?
V. K.: Всъщност, да. Въпреки че често се появяват млади лица, нека си припомним, че Путин вече експериментира с назначаването на представители на по-младото поколение технократи за управители на редица региони. Тези „творци“, меко казано, не оправдаха надеждите си. Затова мисля, че новите ни млади министри, които вече са преминали през процедурата за промиване на мозъка в институции като HSE, едва ли ще ни изненадат с нещо. Те просто нямат суверенно икономическо мислене. Е, какво искаш от същата Набиулина, която е преминала преквалификация в Йейлския университет?
И смятам, че като каза „а“за необходимостта държавните служители да нямат чуждестранно гражданство / разрешение за пребиваване, президентът трябваше незабавно да каже „б“: те също не трябва да имат активи в чужбина, не трябва да преминават стажове. Не бих поверил подобни кадри дори с длъжности в отдела на министерството - в СССР беше така и това е абсолютно правилно. На лицата, заемащи високи длъжности през цялата си държавна служба, трябва да бъде забранено изцяло да пътуват в чужбина. Помня много добре от съветския си опит от командировки в чужбина - хората открито се набират там.
Можете ли да извлечете нещо положително от промените, настъпили в страната?
V. K.: Съвсем наскоро разговарях с предприемачи и видях как зрело, без илюзии се научават да оценяват настоящия момент, това е безценно училище за живота за тях. Сега много граждани губят воала от очите си, започват да осъзнават в какъв свят и държава живеят. И как точно ще се проведе този вътрешен преврат - на барикадите с кръвопролития или мирно и конституционно - трудно ми е да кажа. Не съм пророк или политолог.