Изразът „Вашингтонският консенсус“се използва широко от политиците, постоянно се среща в медиите и се споменава в учебниците по икономика и финанси. Тази година се навършват тридесет години от официалното раждане на Вашингтонския консенсус (VC). И сега вече двадесет и седем години управлява Русия.
Пътят към "консенсус"
Какво е това нещо?
Според справочници и учебници, Вашингтонският консенсус (VC) означава определен набор от препоръки на МВФ в областта на макроикономическата и финансовата политика, адресирани до онези страни, с които работи (предоставя заеми и заеми, техническа помощ и консултиране). Днес 189 държави са членове на МВФ. Приблизително 90% от тях са от развиващите се страни и страни с икономики в преход. Тези препоръки са предназначени за тях.
МВФ е създаден с решение на Международната парично-финансова конференция в Бретън Уудс през 1944 г. Следвоенната парична и финансова система се основаваше на принципа на стабилност (всъщност неподвижност) на валутните курсове на паричните единици на страните членки. Това се смяташе за най-важното условие за възстановяване на следвоенната икономика и световната търговия. През първите три десетилетия фондът се занимаваше с отпускане на заеми за изравняване на платежния баланс на страните членки и по този начин поддържа стабилност на валутните курсове.
През 70-те години на миналия век системата на Бретън Ууд се разпада и е заменена от ямайската система, която позволява преминаването към свободно плаващи валутни курсове. При това положение фондът със заемите си за изравняване на балансите се оказа ненужен, имаше дори слухове, че „магазинът“може да бъде затворен. Фондът обаче оцеля благодарение на усилията на основния акционер на МВФ - Съединените щати, докато дейностите на фонда претърпяха фундаментална реформа. Втората половина на 70-те години беше активното кредитиране от американски банки от различни страни по света за сметка на петродолари, които се наливаха в сметките им (особено от Саудитска Арабия и други страни от Близкия Изток). Страните от Латинска Америка бяха най-активно кредитирани и с плаващ лихвен процент. Но в началото на 80-те години ключовият курс на Федералния резерв на САЩ рязко се увеличи: кредитният бум приключи и започна кризата с дълга. Същите страни от Латинска Америка страдали особено.
Промоционално видео:
И тогава МВФ излезе на сцената като "спасител". Той започна да предоставя на страните на ръба на неизпълнението, кредитна помощ при сравнително умерени лихви - но при условие на радикалните икономически реформи на страните. Фондът започна да търси пълна икономическа либерализация от страните. Това беше необходимо за привличане на страните към процеса на икономическа и финансова глобализация. А глобализацията, както обясни Збигнев Бжежински, е процесът на насърчаване на американските интереси в света. Така фондът започна да обслужва интересите на транснационалните корпорации и банки, особено на тези, свързани с системата на Федералния резерв на САЩ (наричам ги „собственици на пари“).
Мечки услуги Вашингтон стил
И през 1989 г., работата на английския икономист Джон Уилямсън (John Williamson), озаглавена "Преструктуриране на Латинска Америка: Какво се случи?" (Латиноамериканска корекция: Колко се случи?). Авторът на книгата е сътрудник в частния Институт за международна икономика, наричан още Института Питърсън, базиран във Вашингтон. Работата на Уилямсън анализира набор от препоръки, които фондацията е предложила на Латинска Америка през 80-те години и които са били приложени. Опитът на фондацията беше обобщен и подреден. Очевидно работата е написана по заповед на МВФ, тъй като фондът в практическата си работа с всякакви страни (не само латиноамерикански) започва да се ръководи от набор от препоръки от проучването на Уилямсън.
Те започнаха да се наричат „Вашингтонски консенсус“, тъй като препоръките бяха договорени в Министерството на финансите на САЩ и бяха предназначени за МВФ и Световната банка, а офисите и на трите организации се намират в град Вашингтон.
Джон Перкинс пише много убедително и подробно за препоръките на фонда, наложени на развиващите се страни, в своята сензационна книга „Изповеди на икономически убиец“. В книгата той говори за собствения си опит като консултант на МВФ и Световната банка.
Написани са десетки книги за това как работят тези „рецепти“в страните получатели на заемите на фонда и са проведени фундаментални изследвания за оценка на резултатите от „помощта“. Пример е изследването на фондация „Наследство“на американците Брайън Джонсън и Брет Шефер: Брет Шефер и Брайън Джонсън. Реформа на МВФ? Настройка на направата на запис. Работата обхваща дейностите на фондацията от 1965 до 1995 г. През този период МВФ оказа помощ на 89 държави. Към момента на завършване на проучването (1997 г.) 48 от тях останаха в приблизително същото икономическо и социално положение, както преди отпускането на заемите на МВФ, а при 32 ситуацията се влоши. Като цяло авторите оценяват дейността на фондацията като разрушителна. Трябва да се има предвид, че изследването обхваща панорама от три десетилетия, т.е.и разрушителният характер на неговата дейност рязко се е увеличил от началото на 80-те години, когато фондацията започва да следва инструкции за „икономически убийци“.
Икономическите убийства, извършени от фондацията, са сложни. Фондацията, строго погледнато, не се самоубива. Той подготвя клиента си за самоубийство и тази подготовка се извършва въз основа на посочената инструкция. Всички действия, включително поставянето на въжето около врата, се извършват от самия клиент. Формално фондът няма нищо общо. МВФ просто заявява, че се е случило друго самоубийство.
Консенсусни заповеди
Антиглобалистите наричат ВК "символът на вярата" на глобалистите и привържениците на икономическия либерализъм. За три десетилетия Вашингтонският консенсус не се промени. Той съдържа десет непоклатими точки. Те могат да бъдат наречени десетте заповеди или инструкции за икономически убийци. Ето кратка версия на тези заповеди.
- Поддържане на фискална дисциплина (минимален бюджетен дефицит)
- Либерализиране на финансовите пазари за поддържане на реалната лихва по кредитите на ниско, но все пак положително ниво
- Безплатен курс на националната валута
- Либерализация на външната търговия (главно поради намаляването на ставките на вносното мито)
- Премахване на ограниченията върху преките чуждестранни инвестиции
- Приватизация на държавни предприятия и държавна собственост
- Дерегулация на икономиката
- Защита на правата на собственост
- Намаляване на пределните данъчни ставки
- Приоритизиране на здравеопазването, образованието и инфраструктурата пред държавните разходи.
Някои заповеди на пръв поглед изглеждат доста „цивилизовани“. Например последният с име. Лошо ли е, че здравеопазването и образованието имат висок приоритет в бюджета? Но факт е, че първата заповед изисква рязко намаляване на бюджета като цяло. Следователно държава, която се е съгласила с условията на ВК, ще трябва да съкрати своите бюджетни разходи за здравеопазване и образование в абсолютно изражение.
Освен това трябва да се има предвид, че всяка заповед на ВК има подробни тълкувания, които ви позволяват да разберете по-пълно неговата същност. Така тълкуването на десетата заповед предвижда, че задължителни са само разходите за основно образование и спешна медицинска помощ. Останалото е второстепенно.
Но инфраструктурата наистина се разглежда като приоритетен елемент на бюджетните разходи. Туземците трябва да изграждат железопътни и магистрали, електропроводи, логистика, морски и въздушни пристанища и много други. Но всичко това не е в името на местното население, а за да могат транснационалните корпорации да дойдат в тази страна и да започнат нейната ефективна експлоатация.
Консенсус в Русия
Уви, темата за VK е пряко свързана с нашата страна. В крайна сметка Руската федерация през 1992 г. става член на Международния валутен фонд. Веднага Русия започна да внася щастие заемите на фонда. Естествено - в замяна на „реформи“, които държавата ни трябваше да проведе в съответствие с заповедите на ВК.
Е, през 90-те години Русия получи няколко кредита на обща стойност 22 милиарда долара. Но цената на тези заеми беше прекалено висока и ние все още плащаме. Не, всички формални задължения по споразуменията за кредит от 90-те вече са изплатени. Но Русия, поради изпълнението на изискванията на ВК, се превърна в полуколония. Именно през 90-те години бяха създадени механизми за постоянен грабеж на страната от транснационални корпорации и други организации, близки до „собствениците на пари“. И тези механизми продължават да работят.
Разбира се, най-силният удар беше нанесен върху икономиката ни в резултат на изпълнение на заповед номер 6 (приватизация на държавни предприятия и държавна собственост). В наши дни малко хора си спомнят как в трудни за страната години фондът усукваше оръжията на Русия, изисквайки незабавна корпорация и приватизация на хиляди гигантски държавни предприятия, създадени от нашите бащи и дядовци в продължение на няколко десетилетия. Стотици съветници (също служители на ЦРУ) се втурнаха към Русия, за да помогнат на фонда, които се намираха в офисите на Комитета за държавна собственост, водени от протежето на фонда, г-н Чубайс. Всъщност това бе нападение на руската икономика под прикритието на Международния валутен фонд.
Приватизацията се проведе и общата пазарна стойност на активите на бившите държавни предприятия сега се измерва в трилиони долари. Нещо повече, значителна част от тези активи днес са пряко или косвено контролирани от чужденци, включително компании и банки, близки до „собствениците на парите“. Вземете например Сбербанк. По съветско време това бяха спестовните банки, които бяха част от Министерството на финансите. Днес повече от една трета от Сбербанк е собственост на американски акционери и очевидно зад много номинални американски акционери стои основният акционер и бенефициент - JPMorgan Chase Bank. Така че, в замяна на 22 милиарда долара, получени не просто така, а с дълг при лихви, Русия се съгласи да отвори достъп до държавни активи за чуждестранни инвеститори, чиято стойност се измерва в трилиони долари.
И така, че чуждестранните инвеститори в Русия да не биха имали проблеми при придобиването на най-вкусните „парчета“от руската икономика (активи), МВФ още през 90-те години принуди руските власти да премахнат всякакви икономически и административни бариери за нерезиденти. В крайна сметка това е петата заповед на ВК (премахване на ограниченията върху преките чуждестранни инвестиции).
През 21 век Русия никога не е използвала заемите на Фонда и всички задължения по заемите на МВФ са били изплатени обратно през 2000-те години. Но фондацията редовно продължаваше да изпраща мисиите си в Москва и Москва прие тези мисии и изпълни с пълна сила всички препоръки на мисиите на фондацията - доброволно, безкористно, без да иска нищо в замяна.
Например, четвъртата заповед е либерализацията на външната търговия, включително намаляването на вносни мита. Да, тази заповед беше частично изпълнена в първите години от съществуването на Руската федерация. На първо място, имаше пълно отхвърляне на държавния монопол върху външната търговия, който съществуваше в СССР. Но това не беше достатъчно. Пълното изпълнение на четвъртата заповед стана едва през 2012 г., когато Русия беше завлечена от уши към Световната търговска организация. Едва на 8 май миналата година президентът В. Путин, изказвайки се пред Федералното събрание, призна, че сме наивни в решението да се присъединим към СТО. Е, ако се признае грешка, тогава тя трябва да бъде поправена. Но досега няма признаци от руския президент да се оттегли от СТО.
Третата заповед (свободен курс на националната валута) също беше изпълнена и това се случи дори по-късно от решението за присъединяването на Русия към СТО. Руската рубла беше изпратена на "свободен плаващ" през 2014 г.
„Близо до бедствие“
Вече няколко години срещу Русия се води открита търговска и икономическа война, като фондът косвено участва в нея на страната на Вашингтон (основният акционер на МВФ). Как? Русия през декември 2013 г. предостави на Украйна държавен заем в размер на 3 милиарда долара. През декември 2016 г. трябваше да се извърши пълното погасяване на заема от украинската страна, но Украйна, подстрекавана от Вашингтон, отказа да го изплати. Според правилата на фонда това означава суверен дефолт на Украйна, но фондът се преструваше, че нищо не се е случило и в нарушение на собствената си харта продължава да отпуска заеми на Украйна.
Но защо си затворихме очите за това безсрамно поведение на фонда и продължихме да приемаме мисиите на МВФ и да се вслушаме в техните препоръки? Михаил Делягин обърна внимание на това: „Това е вечната рецепта на МВФ - влезте в дългово робство и умрете. Това преживяхме през 90-те … Фактът, че МВФ отново започва да ни учи на живот, разбира се, е близо до катастрофа."
Ключовото място в доклада на фонда за резултатите от миналогодишната мисия на фонда в Русия беше заето от въпроса за пенсионната реформа. Изненадващо, всички параметри на реформата, предложени от правителството и подкрепени от Единна Русия, точно съвпадат с доклада на Фонда за Русия. Оказва се, че Русия се контролира от Международния валутен фонд, а правителството само гласува решенията си. И това управление, както през 90-те години на миналия век, се осъществява в съответствие с Вашингтонския консенсус.
Автор: Катасонов Валентин