Изказване на съпредседателя на Комитета на ОД за защита на личните данни, главен редактор на АПИ Катюша Андрей Циганов по време на парламентарните изслушвания в Държавната дума:
Уважаеми Вячеслав Викторович!
Уважаеми участници в парламентарните изслушвания!
Ключовият елемент на „Дигиталната икономика“са личните данни на гражданите, които са социализирани в държавните информационни системи и всъщност вече не зависят от техните собственици. Обемът на събраната информация непрекъснато се увеличава, което означава, че възможностите за злоупотреба и манипулиране на човешкото поведение също се увеличават. Само по тази причина тази тема изисква деликатно отношение и законодателни гаранции срещу произвола.
Всички знаем за разпоредбите на Конституцията за защита на неприкосновеността на личния живот, разпоредбите на 210-FZ „За публичните услуги“, които гарантират възможността за получаване на тези услуги в традиционна хартиена форма, член 5 от Федералния закон „За личните данни“, който забранява консолидирането на разнородна информация в една база данни и накрая позицията на президента, който даде указания на правителството на 26 април 2017 г. за минимизиране на събраното ПД и локализирането им на мястото на произход на такива данни. В действителност обаче тези гаранции често не работят. И така, 482-FZ "относно биометричната идентификация" предвижда доброволността на влизането в Единната система за идентификация и удостоверяване. Всъщност обаче много банки, по-специално Sberbank и клетъчни компании като MTS, отказват да обслужват хора, които не искат да преминат през биометрична регистрация. Особено силен натиск се упражнява върху зависими категории от населението, в частност,военнослужещи и държавни служители. Вече трябваше да се справим със случаи, когато отказът да се вземе биометрия доведе до уволнение от военни части и военни университети. Подобна ситуация с SNILS. Ръководителите на училища, университети, работодатели, банки, клиники, местни власти навсякъде отказват да предоставят услуги на граждани, които нямат SNILS, въпреки че настоящият Граждански кодекс нарича основния идентификатор на човек неговото пълно име, а не номера на SNILS или регистрационната карта в ESIA. В Санкт Петербург държавните служители всъщност се налагат на т.нар. „Единична карта на петербургски гражданин“, която е както личен идентификатор, така и средство за разплащане.банки, клиники, местни власти навсякъде отказват да обслужват граждани, които нямат SNILS, въпреки че настоящият Граждански кодекс нарича основния идентификатор на човек пълното му име, а не номера на SNILS или регистрационната карта в ESIA. В Санкт Петербург държавните служители всъщност се налагат на т.нар. „Единична карта на петербургски гражданин“, която е както личен идентификатор, така и средство за разплащане.банки, клиники, местни власти навсякъде отказват да обслужват граждани, които нямат SNILS, въпреки че настоящият Граждански кодекс нарича основния идентификатор на човек пълното му име, а не номера на SNILS или регистрационната карта в ESIA. В Санкт Петербург държавните служители всъщност се налагат на т.нар. „Единична карта на петербургски гражданин“, която е както личен идентификатор, така и средство за разплащане.
Междувременно значителен брой руснаци отказват да предоставят биометрични данни и използват SNILS и други цифрови идентификатори по религиозни причини. В неотдавнашно изявление на правния отдел на Руската православна църква по закон 48-FZ за SNILS се казва, че „ако гражданин не е получил такъв номер и не е открита лична сметка за него, той няма право да получава пенсия и социална подкрепа“. Освен това прилагането на обявените планове на правителството за задължителното въвеждане на цифрови профили на граждани и електронни паспорти без хартиена алтернатива е недопустимо.
Наред с религиозните чувства на вярващите, тези инициативи застрашават личната и националната сигурност.
Проектозаконът за КП, одобрен от правителството, предвижда, че съставът на данните, включени в КП, се определя не от закона, а от правителството, което означава, че може да включва всяка информация от 150 съществуващи държавни информационни центъра. В този случай банките и мобилните оператори имат право да потвърдят верността на идентификатора, т.е. са включени в държавната система за електронно взаимодействие, което може да доведе до течове на PD. Ако правителствените агенции събират информация за гражданите, използващи мултисервизни телекомуникационни мрежи, защитени от интернет достъп, тогава търговските компании обменят информация чрез облачно съхранение в Интернет, което почти изцяло се основава на вносен софтуер и хардуер. По този начин големият обем лични данни може да се окаже в ръцете на хора, които никой не е разрешил и чиито дейности не можем да повлияем. Изкуство. 2 от проектозакона за КП гласи, че „представянето на PD дава съгласие за обработването им, отменя такова съгласие под формата на подписан документ, подсилен с електронен подпис“. А какво да кажем за гражданите, които не искат или не могат да започнат електронен подпис, особено в светлината на последните скандали с кражбите на апартаменти, използващи фалшив електронен подпис?
Промоционално видео:
Връзките на нашите опоненти с факта, че всички наши данни вече са известни на Yandex и социалните мрежи, изглежда са несъстоятелни. Имаме голяма категория хора, които се защитават от събирането на информация от търговски компании - военните, разузнавачите, тайните превозвачи, на които е забранено използването на смартфони и създаването на страници в социалните мрежи. Създаването на единни държавни регистри на населението и задължителни за всички цифрови профили и електронни паспорти е фатално за безопасността на тези хора, а следователно и за държавата.
Накрая бих искал да кажа няколко думи за опасността от злоупотреба с изкуствен интелект. Федералният проект „Дигитална публична администрация“предвижда, че до 31 декември 2020 г. човек трябва да бъде „изключен от процеса на вземане на решения при предоставянето на приоритетни публични услуги“. Тези. сега, когато стигнем до правителствен орган, имаме работа с човек - когото можем да убедим, да обжалваме действията му. В новата дигитална реалност всички решения ще се вземат от изкуствен интелект, алгоритмите на който не са заложени в Русия. Нашето общество в по-голямата си част се придържа към традиционните ценности, които са много различни от ценностите на разработчиците на ИИ, така че за хората, които защитават мирогледа си, съществува голям риск да бъдат изхвърлени от живота по обвинения, например, за екстремизъм. И това да не говоримспоред пазарни експерти, цялостното въвеждане на ИИ може да остави милиони руснаци без работа през следващите години, което също няма да добави стабилност на политическата система.
Считам, че гражданите трябва да получат законово гарантирана традиционна алтернатива на недигиталното взаимодействие с държавните и търговските структури, което беше обещано от Стратегията за развитие на информационното общество. Адвокатите на обществените организации са подготвили конкретни законодателни предложения за защита на личните данни на гражданите, които са били изпратени до Държавната дума на РГ, призоваваме ви да ги вземете предвид при работата си.
