Повече от 300 хиляди души умират всяка година поради неблагоприятното състояние на околната среда в Русия. Към традиционните екологични проблеми, които съществуват у нас от много години, се добавя още един проблем - проблемът с тропосферния (приземния) озон.
Озон: добър в горната част, лош в долната част
Трудно е да се намери човек, който да не знае за съществуването на озонови дупки в земната стратосфера, като ни лишава от защита от прекомерното ултравиолетово лъчение на Слънцето, което е разрушително за всички живи същества. На фона на този глобален проблем изглежда, че ефектът върху здравето на другия озон в подземния въздух, който дишаме, изглежда напълно невинен. Хората обръщат внимание на замърсяването на въздуха от промишлени емисии и изгорелите газове на автомобили, но малко хора знаят колко опасен е приземният озон за човешкото тяло.
Токсичността на озона (O3) се проявява в резултат на неговия ефект върху дихателната система на хората и животните. Озонът има висока химическа активност, за проявяване на токсичния му ефект са достатъчни минимални концентрации. Той е почти идеален агент за химическа война и само поради трудността при получаването му не е сред военните газове, използвани по време на Първата световна война. Сред своите недостатъци военните включват остра миризма.
Опасността от приземния озон, условията за възникването му и необходимостта от разработване на методи за защита отдавна притесняват обществеността и правителствата на индустриализираните страни.
Съществува международен термин „прединдустриален озон“. Концентрацията му във въздуха е 10-20 µg / m3. Развитието на автомобилния транспорт доведе до значително увеличаване на концентрацията на озон в тропосферата. Американците наричат този приземен озон „лош“, за разлика от добрия - стратосферна. Индустриализираните страни се сблъскват с тази катастрофа преди няколко десетилетия, а Русия едва в края на 90-те години.
Промоционално видео:
Как се образува озонът?
Повишено ниво на приземния озон се появява само при определени метеорологични условия - при горещо време.
В повърхностния слой на атмосферата основният източник на озон са фотохимичните реакции, в които участват азотни оксиди, летливи въглеводороди (превозни средства и промишлени емисии) и редица други вещества. Тези компоненти се наричат прекурсори на озон. Под въздействието на вятъра те могат да се разпространят на стотици километри. Когато нивото на слънчевата радиация е ниско (облачно лятно време, есен, зима), фотохимичните реакции в повърхностната атмосфера отсъстват или са много бавни. Но щом слънчевата радиация се увеличава, особено в спокойно време, въздухът в града и извън него става особено отровен.
През горещото лято на 2002 г. в традиционно курортно място в далечната Московска област регистрирахме нива на озон над 300 µg / m3! Какво означават тези числа?
Озонът е вещество от най-висок клас на опасност, по отношение на токсичността му превъзхожда циановодородна киселина и хлор, които са химически бойни агенти. Световната здравна организация е класифицирала озона като вещество без прагов ефект, тоест всяка концентрация на този газ, най-силният канцероген във въздуха, е опасна за хората. Максимално допустимата концентрация на озон в Русия е:
- за жилищни зони 30 μg / m3 (средно на ден) и 160 μg / m3 (средно за 30 минути и не повече от 1% от повторяемост годишно);
- за промишлени площи - не повече от 100 μg / m3.
В страните от Европейския съюз се приема стандарт от 110 µg / m3 за 8 часа дневна светлина.
Какви са рисковете за здравето на озона?
Озонът влиза в тялото с вдишания въздух. Озонът има общо токсични, дразнещи, канцерогенни, мутагенни, генотоксични ефекти; причинява умора, главоболие, гадене, повръщане, дразнене на дихателните пътища, кашлица, дихателен дистрес, хроничен бронхит, белодробен емфизем, астматични пристъпи, белодробен оток, хемолитична анемия (от справочника на Я. М. Глушко "Вредни неорганични съединения при промишлени емисии в атмосферата "; L.: Химия, 1987).
И тази информация е взета от правителствения сайт за околната среда на правителството на САЩ (www.epa.gov/air сега (Агенция за защита на околната среда). Американските учени са определили, че един от всеки трима американци е свръхчувствителен към озона. Хората от тази група могат сериозно да навредят на здравето си, ако не го направят следи за доклади от озон в близост до земята (Агенцията за защита на околната среда) в сътрудничество с правителството на САЩ, за да помогне на хората да оптимизират своите решения.
Ефектите на озона върху човешкото здраве:
- причинява дразнене на дихателната система, кашлица, тежест в гърдите; тези симптоми могат да продължат няколко часа и да станат хронични;
- намалява белодробната функция;
- насърчава развитието на астма и увеличава броя на нейните атаки;
- провокира появата на алергични реакции;
- уврежда тъканите на бронхите и белите дробове;
- допринася за появата на безплодие при мъжете;
- значително намалява имунитета;
- провокира канцерогенни и мутогенни процеси.
Учените са идентифицирали четири групи хора, които са изложени на повишен риск от отрицателно излагане на озон:
- деца;
- възрастни, които по професия прекарват много време в активно движение на открито;
- хора с висока чувствителност към озон (учените все още не могат да определят причината);
- възрастни хора. В тази група се включват и пациенти с хронични заболявания на дихателната и сърдечно-съдовата система.
Как да се предпазите от въздействието на приземния озон?
Ако разберете за неговата повишена концентрация, има само един изход - да избегнете престоя на открито; ако това не е възможно, ограничете престоя си извън стаята колкото е възможно, без да се движите активно; не позволявайте на децата да излизат навън.
През 2005 г. няколко европейски държави подписаха Протокола за ограничаване на емисиите на замърсители. Европейските експерти са изчислили, че намаляването на емисиите на прекурсори на озон (азотни оксиди и летливи въглеводороди) с около 40% ще намали броя на дните, в които се осъществява интензивно образуване на тропосферен озон.
С намаляването на вредните емисии от промишлеността и автомобилния транспорт (и съответно с намаляването на образуването на озон в надземни нива) броят на загубените години от живота на хората поради хронични заболявания през 2010 г. ще бъде с 2,3 милиона години по-малък, отколкото през 1990 г. Коефициентът на смъртност сред децата и юношите причинени от присъствието на този опасен газ и микрочастици в атмосферата могат да бъдат намалени с около 47 500 случая. Вредният ефект от повишената концентрация на озон върху процеса на растеж на растенията в сравнение с 1990 г. ще намалее с 44%.
В Русия през 1993 г. щетите от увеличения озонов фон само за ръж и пшеница възлизат на 150 милиона долара, а в Европа - повече от 2 милиарда долара.
Анализът, извършен по време на преговорите по сключването на протокола, показа, че очакваните ползи от прилагането му (подобряване на общественото здраве, увеличаване на селскостопанските добиви, ограничаване на щетите върху сгради и паметници) значително надвишават разходите на прогнозираните разходи (най-малко - 3 пъти) относно прилагането на този документ.
Проведохме експеримент за едновременното измерване на озон с два идентични газови анализатора в Москва и в курортната зона на далечната московска област. Оказа се, че за периода на измерванията през лятото концентрацията на озон в градския въздух е по-малка от аналогичните показатели в атмосферата на курортната зона. Парадоксалният факт беше обяснен с помощта на модела на образуване на този газ в предградията на мегаполисите, който беше разработен от чуждестранни учени. Същността на метода е следната.
От подветрената страна на метрополията концентрациите на озон започват да растат от разстояние около 20 км от града и достигат максимални стойности на разстояние 50-60 км от него. В градската среда постоянно работят мощни източници на азотни оксиди. Те реагират с озон и го неутрализират, но извън града няма такива източници и излишъкът от озон остава във въздуха.
Тези реакции са циклични и определят равновесието в атмосферата. Така извън града фотохимичното равновесие се установява към високи стойности на озон, а в градската среда - по-ниски. Но това не означава, че въздухът в метрополията е по-безопасен. През последните години атмосферата на Москва се превърна в химически реактор, произвеждащ силно токсични съединения. При наличието на азотен диоксид (а в градския въздух винаги има много от този газ) озонът става 20 пъти по-токсичен. Московчани, бягащи от летните горещини на дачите си, нямат представа каква опасност представляват здравето им. Единственото спасение е студено, облачно и дъждовно лято! Климатичното затопляне в района на Москва може да доведе до катастрофална ситуация с нивото на приземния озон, особено ако нашите власти продължат да го смятат за полезно.
Как се решава проблемът с тропосферния озон в САЩ и страните от Европейския съюз? В Европа има повече от 10 хиляди станции за наблюдение на прекурсори на озон и за себе си. Получената информация се използва за предупреждение на обществеността. Най-посещаваният сайт в Германия е относно съдържанието на озон във въздуха. Въз основа на получените данни се формира политиката в областта на опазването на околната среда на страните членки на ЕС. Съединените щати и Европа вече постигнаха годишни намаления на концентрациите на озон в околната среда.
В Русия няма нито една станция за наблюдение на озона и неговите предшественици, въпреки че има висококачествена аналитична техника за мониторинг на нивото на озона, специалисти, които предлагат начини за решаване на този проблем. Властите нямат нито воля, нито желание да се задълбават в него.
Как служителите, които формират политиката за управление на природата, реагират на тази остра ситуация, служителите, които изграждат дворци на най-скъпата и най-опасната земя в района на Москва?
На 22 август 2004 г. Федерален закон № 12 „За изменение на законодателните актове на Руската федерация и признаване на някои законодателни актове на Руската федерация като недействителни във връзка с приемането на федерални закони„ За изменения и допълнения във федералния закон “За общите принципи на организация на законодателните (представител) и изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация “и„ За общите принципи на организация на местното самоуправление в Руската федерация “.
Заглавието на закона изглежда показва, че промените трябва да засягат държавните и местните органи на управление. Убедени сме, че този закон направи значителни промени в живота на всички граждани на Русия и далеч не е положителен. Тенденцията на промените в областта на законодателството в областта на околната среда не вдъхва оптимизъм, тя демонстрира факта на самоизтласкване на държавните органи от изпълнение на задълженията си към обществото за осигуряване на екологична безопасност и премахване на законовите гаранции и практически механизми за опазване на околната среда. Най-важният отрицателен аспект на приетите промени е лишаването от държавна финансова подкрепа за опазване на околната среда, т.е.както и антиконституционни промени в разделението на властите между федералните власти и органите на съставните структури на Руската федерация.
Правни механизми за опазване на атмосферния въздух в градовете са премахнати.
Федералните власти се освободиха от отговорност за живота и здравето на милиони граждани.
Федерален закон "За опазването на атмосферния въздух"
Качеството на въздуха е един от определящите фактори за състоянието на околната среда. Общата тенденция в развитието на законодателството в тази област демонстрира отклонение от спазването на конституционните гаранции на правото на гражданите на здравословна среда.
Състоянието на атмосферния въздух в градове като Москва, Новокузнецк, Череповец, Кемерово, Челябинск, Екатеринбург е катастрофално. Хората, живеещи в градовете, са принудени да вдишват токсични емисии от промишлени предприятия, които надвишават максимално допустимите стандарти с фактор от стотици. Последните изменения във федералния закон „За опазването на атмосферния въздух“ги лишават дори от теоретична възможност да променят ситуацията в бъдеще.
Може би съдбата на значителна част от населението на Русия, която осигурява благосъстоянието на страната, не засяга нито изпълнителната власт, нито законодателната власт. Обаче, собственият живот, изглежда, не би трябвало да е безразличен дори към властите. Съществува мнение, че Москва е в специално положение и трудностите в регионите не са познати на московчани, а правителството, президентът и депутатите от Държавната дума обикновено живеят на друга планета. В много отношения това мнение е оправдано, но не в ситуация с въздух. И бездомникът, и президентът, и премиерът, живеещи в Москва, дишат един и същ въздух.
Правени са изменения във федералния закон „За опазването на атмосферния въздух“, посочващ пълното премахване на системата за защита на въздуха.
Закон № 122-FZ от 22 август 2004 г. е невалиден:
Член 8 (вече не е в сила)
"Специално упълномощеният федерален изпълнителен орган в областта на защитата на атмосферния въздух в съответствие с установената процедура осъществява дейности в областта на защитата на атмосферния въздух заедно с други федерални изпълнителни органи в рамките на тяхната компетентност и взаимодейства с изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация."
Член 9 (отменен)
1. Юридически лица, които имат източници на емисии на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух, както и вредни физически въздействия върху атмосферния въздух, разработват и провеждат мерки в областта на защитата на атмосферния въздух за защита на атмосферния въздух.
2. Като се вземат предвид мерките за намаляване на вредните (замърсяващи) вещества, данни от мониторинга на атмосферния въздух, резултатите от мониторинга на емисиите на вредни (замърсяващи) вещества, резултатите от изчисленията на дисперсията на емисиите на вредни (замърсяващи) вещества, специално разрешеният федерален изпълнителен орган в областта на защитата на атмосферния въздух, неговата териториалните органи разработват подходящи федерални целеви програми, програми на съставните структури на Руската федерация и местни програми за защита на атмосферния въздух.
Мерките за опазване на атмосферния въздух не трябва да водят до замърсяване на други обекти от околната среда.
3. Проектите на програми за опазване на атмосферния въздух могат да бъдат представени за обсъждане от гражданите и обществените сдружения, за да се вземат предвид техните предложения при планирането и прилагането на мерки за подобряване на качеството на атмосферния въздух.
Член 10 (невалиден)
"Финансирането на програми за опазване на атмосферния въздух и мерките за неговото опазване се извършват в съответствие със законодателството на Руската федерация."
Анализирайки направените изменения в законодателството, могат да се направят следните изводи:
1. Специално упълномощеният орган за защита на атмосферния въздух е ликвидиран, всъщност от федералното правителство е премахната отговорност за ужасното състояние на въздушната среда в огромен брой руски градове с развита индустрия. Климатикът в тях представлява заплаха не само за здравето, но и за човешкия живот (член 8)
2. Отменени са програми за опазване на атмосферния въздух (член 9).
3. Юридическите лица, които имат източници на емисии на вредни вещества, са освободени от задължението за опазване на атмосферния въздух.
4. Федералните власти и органите на съставните образувания на Руската федерация са освободени от задължението да разработват и прилагат програми и да предприемат мерки за опазване на атмосферния въздух.
5. Контролът на обществеността и нейното участие в планирането и изпълнението на програми за опазване на атмосферния въздух е премахнат.
6. Премахнато е финансирането на програми и мерки за опазване на атмосферния въздух (член 10).
Признаването на тези членове като невалидни прави самото съществуване на Закона за защита на атмосферния въздух в Русия безсмислено.
Населението на всички индустриални градове на Русия, живеещо в условия на катастрофално замърсяване на въздуха, остава без гаранции за правна защита.
Автори: А. М. Чучалин, О. А. Яковлева, В. А. Миляев, С. Н. Котелников