Коронавирусът все още не е победен и списание за външна политика вече е решило да погледне в бъдещето. За това изданието помоли 12 известни мислители да споделят своите прогнози. Някои от тях говорят за промяна в глобалния капитализъм, а пенсионираният генерал смята, че победителите ще преформатират изцяло международното „разделение на властите“.
Подобно на падането на Берлинската стена и срива на Lehman Brothers, пандемията на коронавируса разтърси света и ние едва сега започваме да осъзнаваме неговите далечни последици. Едно е сигурно: болестта унищожава живота, нарушава пазарите и демонстрира държавна компетентност (или липса на такава). Това ще доведе до трайни промени в политическата и икономическата власт, въпреки че тези промени ще станат ясни едва след известно време.
За да разберем как и защо земята се изплъзва изпод краката ни по време на кризата, Външната политика помоли 12 водещи световни мислители от различни страни да споделят своите прогнози за световния ред, който ще се формира след пандемията.
Свят, по-малко отворен, проспериращ и свободен
Стивън Уолт е професор по международни отношения в Харвардския университет.
Пандемията ще засили държавната власт и ще засили национализма. Държавите от всички видове ще предприемат извънредни мерки за преодоляване на кризата и много от тях ще се откажат да се откажат от новите си правомощия, след като кризата приключи.
COVID-19 също ще ускори движението на силата и влиянието от запад на изток. Южна Корея и Сингапур реагираха добре на епидемията, а Китай реагира след редица грешки в началото. Европа и Америка реагираха бавно и необмислено за сравнение, като още повече омаловажиха хвалената западна „марка“.
Промоционално видео:
Това, което няма да се промени, е основно противоречивият характер на световната политика. Предишните епидемии не сложиха край на съперничеството на големи сили или наредиха нова ера на глобалното сътрудничество. Това няма да се случи след COVID-19. Ще станем свидетели на по-нататъшно оттегляне от хиперглобализацията, тъй като гражданите се надяват да бъдат защитени от националните правителства и държави, а компаниите се стремят да се справят с бъдещите уязвимости.
Накратко, COVID-19 ще създаде свят, който е по-малко отворен, проспериращ и свободен. Можеше да е различно, но комбинацията от смъртоносен вирус, лошо планиране и некомпетентно ръководство постави човечеството по нов и много тревожен път.
Краят на глобализацията, какъвто го познаваме
Робин Нибълт е директор на Chatham House.
Пандемията на коронавирус може да бъде сламата, която разбива гърба на камилата на икономическата глобализация. Нарастващата икономическа и военна мощ на Китай вече накара двете водещи страни в Съединените щати твърдо да решат да изключат китайците от американските високи технологии и интелектуална собственост и да се опитат да постигнат същото от своите съюзници. Налице е нарастващ обществен и политически натиск за постигане на въглеродните цели. Това би могло да доведе до много компании, които изхвърлят ултра дългите си вериги за доставки. COVID-19 принуждава държавите, компаниите и обществата да увеличат потенциала си за оцеляване в условията на продължителна самоизолация.
В такава ситуация светът едва ли ще се върне към идеята за взаимноизгодна глобализация, която се е превърнала в определяща характеристика на началото на 21 век. Липсвайки стимули за защита на общите постижения на глобалната икономическа интеграция, архитектурата на глобалното икономическо управление, възникнала през 20 век, бързо атрофира. Политическите лидери ще се нуждаят от колосална самодисциплина, за да поддържат международното сътрудничество и да не се плъзгат в блатото на геополитическото съперничество.
Ако лидерите докажат способността си да преодолеят кризата COVID-19 пред гражданите, това ще им даде известен политически капитал. Но тези, които не успеят да го докажат, ще бъде много трудно да устоят на изкушението да обвинят другите за провала си.
Глобализацията, фокусирана върху Китай
Kishore Mahbubani е отличен научен сътрудник в Националния университет в Сингапур, автор на книгата Has China Won? The Chinese Challenge to American Primacy.
Пандемията COVID-19 няма да промени съществено посоката на глобално икономическо развитие. Само ще ускори онези промени, които вече са започнали. Става въпрос за отдалечаване от глобализирана към САЩ глобализация и преминаване към глобализирана в Китай глобализация.
Защо тази тенденция ще продължи? Населението на САЩ е загубило вяра в глобализацията и международната търговия. Споразуменията за свободна търговия са вредни с и без президента Тръмп. А Китай, за разлика от Америка, не е загубил вяра. Защо? За това има дълбоки исторически причини. Сега лидерите на тази страна са добре наясно, че векът на унижението на Китай от 1842 до 1949 г. е резултат от собствената арогантност и безполезните опити да се изолира от външния свят. И последните десетилетия на бързия икономически растеж са резултат от международното сътрудничество. Китайският народ също е развил и затвърдил културното самочувствие. Китайците вярват, че могат да се състезават навсякъде и във всичко.
Следователно (докато пиша за това в новата си книга Има ли Китай спечели?), Съединените щати имат малък избор. Ако основната цел на Америка е да запази глобалното господство, тогава тя ще трябва да продължи това антагонистично геополитическо съперничество с Китай в политическата и икономическата област. Но ако целта на САЩ е да подобрят благосъстоянието на американския народ, чиито условия на живот се влошават, тогава те трябва да си сътрудничат с КНР. Здравият разум е, че сътрудничеството е най-добрият избор. Но поради враждебното отношение на САЩ към Китай (говорим главно за политици), здравият разум в този случай едва ли ще надделее.
Демокрациите ще излязат от черупката си
G. John Ikenberry е професор по политика и международни отношения в Принстънския университет и е автор на филма „After Victory and Liberal Leviathan“.
В краткосрочен план тази криза ще засили всички лагери, участващи в дебата за голямата стратегия на Запада. Националистите и антиглобалистите, войнствените противници на Китай и дори либералните интернационалисти ще намерят нови доказателства за значимостта на техните възгледи. И като се има предвид възникващите икономически щети и социален срив, със сигурност ще станем свидетели на нарастващо движение към национализъм, съперничество на големи сили, стратегическо разединение и други подобни.
Но както през 30-те и 40-те години на XX в. Постепенно може да се появи противовес, вид трезв и упорит интернационализъм, подобен на този, който Франклин Рузвелт и други държавници започнаха да формулират и разпространяват преди и по време на войната. Сривът на световната икономика през 30-те години показва колко взаимосвързано е съвременното международно общество и как е податливо на това, което Франклин Рузвелт нарече верижна реакция. Съединените щати по това време бяха по-малко застрашени от други велики сили и повече от дълбоките сили на съвременността и двуличния им характер (помислете за д-р Джекил и господин Хайд). Рузвелт и други интернационалисти предвиждаха следвоенна заповед, която да изгради отворена система, обогатявайки я с нови форми на защита и нов потенциал за взаимозависимост. САЩ просто не можеха да се скрият зад границите си. Те трябваше да действат по отворен следвоенна заповед, но това изискваше изграждане на глобална инфраструктура и механизъм за многостранно сътрудничество.
Следователно САЩ и други западни демокрации могат да преминат през една и съща последователност от реакции, водени от мощно чувство на уязвимост. Реакцията може да е националистична в началото, но с времето демокрациите ще излязат от черупките си, за да намерят нов вид прагматичен и протекционистки интернационализъм.
По-малко печалби, но повече стабилност
Шанън К. О'Нийл е старши сътрудник по латиноамерикански изследвания в Съвета по външни отношения и автор на две народи неделими: Мексико, Съединените щати и Пътят напред).
COVID-19 подкопава основите на световното производство. Сега компаниите ще преосмислят стратегията си и ще намалят многоетапните и многонационални вериги за доставки, които доминират в производството днес.
Глобалните вериги за доставки вече попаднаха под обстрел заради икономическата критика поради нарастващите разходи за труд в Китай, търговската война на Тръмп и новите постижения в робототехниката, автоматизацията и 3D печат, както и политическата критика за реални и възприемани загуби на работни места. особено в зрели икономики. COVID-19 скъса много от тези връзки. Заводите и фабриките бяха затворени в райони, засегнати от епидемията, а други производители, както и болници, аптеки, супермаркети и търговски обекти, загубиха своите доставки и продукти.
Но има и друга страна на пандемията. Сега ще има все повече компании, които искат да знаят подробно откъде идват доставките и решават да увеличат коефициента на безопасност дори за сметка на ефективността. Правителствата също ще се намесят, принуждавайки стратегическите индустрии да разработват планове за действие при извънредни ситуации и да създават резерви. Доходността на предприятията ще намалее, но стабилността на предлагането трябва да се увеличи.
Тази пандемия може да има полза
Шившанкар Менон е сътрудник в Брукингс (Индия) и бивш съветник по националната сигурност на индийския премиер Манмохан Сингх.
Рано е да се преценят последствията, но три неща вече са ясни. Първо, пандемията на коронавирус ще промени нашите политики, както вътрешно, така и външно. Обществата, дори либертарианските, се обръщат към властта на държавата. Успехът на държавите в преодоляването на пандемията и нейните икономически последици (или техните провали) ще повлияят на проблемите на сигурността и поляризацията в рамките на обществата. По един или друг начин държавната власт се връща. Опитът показва, че диктаторите и популистите не са по-добри в справянето с епидемията. Тези страни, които започнаха да реагират от самото начало и оперират много успешно (Южна Корея, Тайван), са демокрации и те не са управлявани от популисти или авторитарни лидери.
Но краят на взаимосвързания свят е все още далеч. Самата пандемия се превърна в доказателство за нашата взаимозависимост.
Но във всички държави процесът на завъртане навътре вече е започнал, търсенето на автономия и независимост, опитите за независимо определяне на собствената им съдба. Светът в бъдеще ще бъде по-беден, по-беден и по-малък.
Но най-сетне имаше признаци на надежда и здрав разум. Индия пое инициативата за свикване на видеоконференция на лидери от всички страни от Южна Азия, за да се развие отговор в рамките на региона на заплахата от пандемия. Ако COVID-19 ни разтърси достатъчно силно, за да разберем ползите от многостранното сътрудничество по важните глобални проблеми, пред които сме изправени, ще бъде от полза.
Американското правителство ще се нуждае от нова стратегия
Джоузеф Найе е професор Емерит от Харвардския университет и автор на „Важен ли е моралът? Президенти и външна политика от ФДР до Тръмп (Моралите имат ли значение? Президенти и външна политика от ФДР към Тръмп).
През 2017 г. президентът Доналд Тръмп обяви нова стратегия за национална сигурност, която се фокусира върху съперничеството на големи сили. COVID-19 демонстрира недостатъците на такава стратегия. Дори ако САЩ преобладават като велика сила, тя няма да бъде в състояние да защити сигурността си, като действа сама. Ричард Данциг през 2018 г. формулира този проблем по следния начин: „Технологиите на 21 век са глобални не само в степента на разпространение, но и по своите последици. Патогените, системите за изкуствен интелект, компютърните вируси и радиацията могат да станат не само техен проблем, но и наш. Необходимо е да се създадат последователни системи за докладване, общи контроли и контроли, общи стандарти и планове за действие при извънредни ситуации,и да сключваме договори, за да смекчим многобройните ни рискове."
Когато става въпрос за транснационални заплахи като COVID-19 или изменението на климата, не е достатъчно да се мисли за силата и авторитета на САЩ над други страни. Ключът към успеха се крие и в познаването на важността на силата заедно с другите. Всяка държава дава приоритет на собствените си национални интереси и важният въпрос тук е колко широко или тясно определя тези интереси. COVID-19 показва, че не сме в състояние да адаптираме стратегията си към този нов свят.
Победителите ще напишат история COVID-19
Джон Алън е президент на институцията Брукингс, пенсиониран четиризвезден генерал от морската пехота на САЩ и бивш командир на Международните сили за помощ на сигурността на НАТО и американските сили в Афганистан.
Винаги е било така, така ще бъде и сега. Историята ще бъде написана от „победителите“на пандемията COVID-19. Всяка държава, а сега и всеки човек, все повече усеща тежестта и въздействието на тази болест върху обществото. Онези страни, които упорстват и издържат на достойнствата на своите уникални политически и икономически системи, както и на техните здравни системи, ще претендират за успех за сметка на тези с различни, по-вредни и разрушителни резултати. За някои това ще изглежда като голям и неотменим триумф на демокрацията, многостранността и универсалното здраве. За някои това ще бъде демонстрация на „предимствата“на решителното авторитарно управление.
Така или иначе, тази криза ще промени изцяло структурата на международната власт по начин, който не можем да си представим. COVID-19 ще задуши икономическата активност и ще засили напрежението между нациите. В дългосрочен план тази пандемия може значително да отслаби производствения капацитет на световната икономика, особено ако компаниите и работните места са затворени. Рискът от икономически сътресения е особено силен в развиващите се страни и в икономиките с голям брой икономически уязвими работници. Международната система от своя страна ще бъде силно стресирана, създавайки нестабилност и ще доведе до множество вътрешни и международни конфликти.
Драматичен нов етап за глобалния капитализъм
Лори Гарет е бивш старши сътрудник по въпросите на глобалното здраве в Съвета по външни отношения и писателка на Пулицър.
Масовите катаклизми в световната финансова и икономическа система признават, че глобалните вериги за доставки и дистрибуторските мрежи са силно предразположени към смущения и смущения. Следователно пандемията на коронавирус не само ще доведе до дългосрочни икономически последици, но и ще доведе до по-фундаментални промени. Глобализацията позволи на компаниите да разпространяват продукцията по целия свят и да доставят продукти на пазарите навреме, избягвайки необходимостта да ги съхраняват в складове. Ако акциите седяха на рафтовете няколко дни, това се смяташе за провал на пазара. Доставките трябваше да бъдат внимателно подготвени и доставени своевременно, последователно, в световен мащаб. COVID-19 обаче е доказал, че причиняващите болести микроби не само заразяват хората, но отравят цялата верига на доставки при строг график.
Предвид мащаба на финансовите пазарни загуби, с които се сблъсква светът от февруари, компаниите вероятно ще се откажат от току-що направения модел и глобалното разпределение на производството след края на тази пандемия. Ще започне драматична нова фаза за глобалния капитализъм, когато веригите за доставки започнат да се приближават към дома и да се складират, за да се предпазят от бъдещи смущения. Това ще се отрази негативно на печалбите на компаниите, но ще направи системата по-устойчива и устойчива.
Нови фалирали страни
Ричард Хаас е председател на Съвета по външни отношения и автор на „Светът: кратко въведение“, който ще бъде публикуван през май.
Не харесвам думата "постоянно", както и думите "малко" и "нищо". Но мисля, че поради коронавируса повечето страни ще се обърнат навътре поне за няколко години, съсредоточени върху това, което се случва в техните граници, а не в чужбина. Предвиждам по-активни стъпки към селективна самодостатъчност (и в резултат на това отслабване на връзките) предвид уязвимостта на веригите за доставки. Ще възникне по-силна съпротива срещу мащабната имиграция. Страните ще отслабят желанието и готовността си да се справят с регионални и глобални проблеми (включително изменението на климата), тъй като те постоянно ще изпитват необходимост от отпускане на ресурси за възстановяване на икономиките си и за справяне с икономическите последици от кризата.
Очаквам много държави да се затруднят да се възстановят от кризата. Държавната власт в редица страни ще отслабне и ще има повече неуспешни държави. Кризата със сигурност ще доведе до влошаване на китайско-американските отношения и до отслабване на европейската интеграция. Но ще има положителни моменти, по-специално, трябва да очакваме известно укрепване на глобалната здравна система и нейното управление. Но като цяло криза, вкоренена в глобализацията, ще отслаби готовността на света и способността за преодоляването му.
Съединените щати не успяват за изпит за лидерство
Кори Крейк е заместник генерален директор на Международния институт за стратегически изследвания.
Съединените щати вече няма да се считат за световен лидер, защото правителството на тази страна има тесни егоистични интереси и страда от неспособност и некомпетентност. Глобалното въздействие на тази пандемия би могло да бъде сериозно смекчено, ако повече информация беше предоставена от международни организации на възможно най-ранен етап. Това ще даде повече време на държавите да подготвят и мобилизират ресурси в области, където тези ресурси са най-необходими. Подобна работа би могла да бъде извършена от САЩ, като по този начин показа, че въпреки собствените си интереси, те се ръководят не само от тях. Вашингтон се провали в теста за лидерство и това ще влоши целия свят.
Във всяка страна виждаме силата на човешкия дух
Никълъс Бърнс е професор в Университета на Харвардския университет и бивш държавен секретар по политическите въпроси.
Пандемията COVID-19 се превърна в най-голямата глобална криза на нашия век. Неговата дълбочина и мащаб са колосални. Кризата на общественото здраве заплашва всеки 7,8 милиарда души на земята. Финансовата и икономическа криза е в състояние да надмине своите последствия Голямата рецесия през 2008-2009 г. Всяка криза поотделно може да се превърне в сеизмичен шок, който завинаги ще промени международната система и баланса на силите, които познаваме.
Международното сътрудничество, установено днес, за съжаление е недостатъчно. Ако най-мощните държави в света, като САЩ и Китай, не изоставят своята война с думи за това кой е отговорен за кризата и кой може да води по-ефективно, техният авторитет в света може да бъде сериозно засегнат. Ако Европейският съюз не успее да предостави по-целенасочена помощ на своите 500 милиона граждани, националните правителства в бъдеще ще отнемат много правомощия от Брюксел. За САЩ е наложително федералното правителство да предприеме ефективни мерки за овладяване на кризата.
Но във всяка страна има много примери за това колко силен е човешкият дух. Лекарите, медицинските сестри, политическите лидери и обикновените граждани демонстрират устойчивост, ефективност и лидерство. Това дава надежда, че хората по света ще се съберат и ще спечелят преимуществото в отговор на това изключително предизвикателство.