предговор
Представяме на вашето внимание разсекретен проект на плана за световния империализъм, представен от американската разузнавателна общност, за да използва факта на смъртта на Сталин в класовата борба срещу комунизма.
Първото нещо, което бих искал да отбележа. Фактът, че ЦРУ декласифицира подобни документи без колебание, показва, че капиталът в Съединените щати се чувства много уверен и не се страхува от никакви обвинения от възмутената общественост.
На второ място. Трябва да се отбележи, че целта на империалистите беше именно ръководството на комунистическата партия. Буржоазията е добре наясно, че най-слабата точка на комунистическото движение е приемствеността на лидерството. Втората най-важна цел беше унищожаването на единството на световното комунистическо движение, което Хрушчов успешно направи за САЩ.
***
СТРОГО СЕКРЕТНО
13 март 1953 г.
Меморандум за Комитета за психологическа стратегия
Промоционално видео:
ТЕМА: План за психологическо използване на смъртта на Сталин
Тук се съобщава преработен текст на проекта, свързан със смъртта на Сталин и подготвен за разглеждане на заседанието на Комитета, насрочено за 18 март. Съгласно инструкциите, в тази редакция комбинирах писмени и устни коментари. Тъй като редактирането не беше позволено, статията остана неясна и някои несъответствия, свързани с неотложността на подготовката.
По-специално бих искал да подчертая важността на предположението 3 d на страница 2. Екипът, който изготвя проекта, смята, че основната стойност на предложената реч в параграфа е да послужи като повратна точка, когато тя бъде включена в нова инициатива на политиката, която се различава от настоящия политически подход. Очевидно само най-внимателните предпазни мерки в това отношение могат да попречат на новите стъпки да се възприемат като "психологическа война".
Действащи
[цензурирани]
приложение
План за психологическото използване на смъртта на Сталин
Част I. Въведение
1. Задача
а. Предизвикателството е да се изготви план за психологически операции, който е част от цялостна и ключова програма за експлоатация на смъртта на Сталин и прехвърляне на властта в нови ръце, насочена към постигане на реален напредък към националните ни интереси.
б. В момента е невъзможно да съществува психологически план, който би бил подходящ за всички случаи. Психологическите операции, подобно на други действия, трябва да могат бързо и гъвкаво да реагират на промените в ситуацията. Следователно трябва да се създаде силен, междуведомствен екип на високо ниво с цел непрекъснат преглед на психологическите планове и операции в съответствие с националната политика.
[цензура]
2. Основни съображения
а. Психологическите операции сами по себе си не могат да окажат достатъчно влияние върху съветската система, причинявайки промени в нея, които бихме считали за реален напредък към националните ни цели. Те могат само да допринесат за успеха на дипломатическите, политическите, военните и икономическите действия, които правителството на Съединените щати предприема. Те също могат да засилят напрежението в самата съветска система. Подобни операции трябва да са част от всеобхватна и решителна програма за експлоатация на смъртта на Сталин.
б. Дискусия за това какви трябва да са всички елементи на такава програма е извън обхвата на този документ. При изготвянето на този план за психологически операции обаче беше необходимо да се направят определени предположения относно националната политика. Тези предположения, адаптирани за целите на този документ, са изложени по-долу в параграф 3. Ако тези предположения се окажат грешни, планът на психологическите операции трябва да бъде съответно коригиран.
3. Предположения
а. Основните цели на Съединените щати във връзка със системата на Съвета са предназначени да останат, както е посочено в съответните документи на Съвета за национална сигурност, а именно NSC 20/4, NSC 68, NSC 114 и NSC 135. По същество тези основни цели са:
(1) Намалете силата и влиянието на Съветите, в сателитните страни и в комунистическия Китай, и по този начин намалете силата и влиянието на Съветите в международните отношения;
(2) Прилагане на фундаментална промяна в характера на съветската система - което ще се отрази в международните отношения на съветския режим по начин, който е в съответствие с духа и целите на Хартата на ООН.
б. Предполага се, че за постигането на тези цели правителството на Съединените щати възнамерява да използва всички възможности, възникнали във връзка със смъртта на Сталин, и свързаните с него проблеми с прехвърлянето на властта.
° С. Очаква се правителството на Съединените щати да преследва цялостна и критична програма за действие - включително всички подходящи дипломатически, политически, военни и икономически мерки, с които разполагаме. Целта е да постигнем реален напредък към националните си цели. Очаква се също този план за психологически операции, преработен от време на време, да бъде част от тази голяма и интегрирана кампания.
д. И накрая, основната стъпка в тази национална кампания се предвижда да бъде реч на президента, която очертава мирната програма на Съединените щати [и евентуално предложение за ранна среща на високо равнище, за да се решат някои важни въпроси, които трябва да бъдат решени]. Това ще се разглежда като основна стъпка, която се надяваме да доведе до сериозни преговори за решаване на тези проблеми. В резултат на това такъв ход трябва да се тълкува и рекламира като важно усилие от страна на Съединените щати да се насочи към световен мир.
4. Психологическа оценка на ситуацията
(Този параграф трябва да се чете заедно със Специалната оценка на ситуацията в разузнаването (SE-39, 12 март 1953 г.))
а. Отдавна се предполага, че една от най-обещаващите възможности за реален напредък към националните ни цели във връзка със съветската система може да се появи след смъртта на Сталин. Неизбежната необходимост от прехвърляне на властта в нови ръце, колкото и внимателно да е била подготвена, създава момент на криза за Съветския съюз и за съветската система като цяло. Не бива да се заблуждаваме от очевидната гладкост на прехвърлянето на властта. Деспотичната система може да бъде управлявана само от деспот, а историята е засипана с примери за неуспешни усилия за замяна на тиранин с работнически комитет. Истинският въпрос е дали Маленков (или някой друг) ще успее да задържи или държи всички фактори на властта под същия строг контрол, какъвто беше в състояние да направи Сталин.
б. Сред фактите, които вече станаха известни, следните факти са от особено значение за разработването на програма от психологически операции, създадена за засилване на националните усилия за постигане на напредък към нашите цели:
(1) Преходът на властта към новия режим стана драматично бързо и очевидно решително. Това събитие и обявените промени в структурата на правителството показват внимателна подготовка и предварително планиране.
(2) Текущата реорганизация на партийния и държавния апарат е почти идентична с тази, използвана през Втората световна война. Това недвусмислено показва усилие за концентриране на властта в ръцете на малка и управляема група от хора и създава едновременно вътрешно и външно усещане за здравина, единство и приемственост във висшето ръководство.
(3) Три характеристики на тази реорганизация заслужават специално споменаване. Първо, [новият режим, очевидно опитвайки се възможно най-добре] от известно време продължава да полага всички усилия за засилване на контрола над военните и за осигуряване на тяхната лоялност [както може да се съди от нарастващата роля на военните, и по-специално на новия назначаване на Жуков]. Второ, наскоро критикуваният апарат за вътрешна сигурност беше консолидиран и открито прехвърлен в ръцете на най-опитния и безмилостен от всички тях - Берия. Трето, беше интензивно прегрупиране и консолидиране на индустриални, транспортни и икономически министерства, контролът върху които беше прехвърлен в ръцете на малък брой депутати.
(4) Първоначалните изявления на новия режим подчертаха водещата роля на големия руски народ. [Това предполага, че режимът ще продължи да основава своята физическа и политическа сила върху великия руски народ и т.н.]. Речта на погребението на Сталин подчерта многонационалния характер на СССР. Тоест, режимът може да се страхува от необходимостта от засилване на репресивните мерки, така че не руските републики, както и сателитните страни, чиято надеждност е съмнителна, да останат в редиците. Фактът, че Сталин е грузински, а Маленков е руски, може да има символично значение в това отношение. Населението на Съветския съюз обаче със сигурност не играе значителна роля в тази ситуация.
(5) В допълнение, в момента няма нищо, което би посочило промени или естеството на промените, ако има такива, при провеждането на външна и вътрешна политика. С изключение на рязкото увеличаване на вътрешния или външния стрес, подобни промени изглежда не се случват в близко бъдеще.
° С. От друга страна, самата скорост, с която е извършено прехвърлянето на властта, естеството на тази промяна, строгостта на прилагания контрол, скоростта, с която е погребан Сталин, и предупрежденията срещу „безредие и паника“(необичайно откровен цитат от вестник „Правда“) - всичко това предполага, че нервността и безпокойството за стабилността на новия режим преобладават в горните ешелони на властта. Що се отнася по-специално към Маленков, неговата доминираща грижа са усилията за консолидиране на собствената му власт и контрол на режима.
д. Вероятно може да се предположи, че режимът се надява да избегне сериозни външни затруднения, стига да има консолидация на властта или докато борбата за власт достигне етап, в който един или друг претендент не вижда възможност за постигане на своите интереси, преследвайки агресивен и рискован курс на действие. … В характера на такъв нов режим обаче се крие необходимостта да се демонстрира неговата твърдост или, казано отрицателно, необходимостта да се избягва всякакво проявление на слабост. Като се има предвид всичко това, могат да се направят следните заключения:
(1) Режимът за известно време е малко вероятно да предприеме прибързани действия или да предложи значителни нови инициативи.
(2) Новите владетели вероятно ще бъдат „по-католически от папата“, като известно време се придържат към политиката, провеждана от Сталин.
(3) Новите владетели ще реагират бързо, остро и дори, може би, прекомерно, на всяка външна заплаха.
д. Наличните до момента данни сочат, че новият режим може да бъде особено загрижен за:
(1) лоялност и подчинение на режимите на сателитните страни, (2) отношения с комунистически Китай, (3) лоялност към армията, (4) вътрешна сигурност, (5) отношения на националните малцинства в СССР, (6) партиен контрол върху правителството и полицията, и укрепване на връзките между партията и народа.
е. Независимо от откровеното си отношение към външния свят, основната грижа на новия режим и в частност на Маленков е свързана с укрепването на позицията им в страната. [В допълнение, вероятно е, с изключение на сериозни външни проблеми, чийто характер не беше отчетен от политиките, установени от Сталин, сериозните търкания в рамките на режима ще възникнат по-често във връзка с вътрешни проблеми, отколкото с какъвто и да е друг.] Сериозни търкания в рамките на режима върху външните въпроси, най-вероятно, могат да възникнат в случаите, когато такива въпроси са твърде нови, за да бъдат адекватно адресирани в рамките на политиката, установена от Сталин.
5. Стратегическа визия
а. Планът за психологически операции трябва да бъде изготвен в контекста на стратегическата концепция. Въпреки че формулирането му е извън обхвата на този документ, е необходимо да се очертаят основните принципи на стратегическата концепция като основа за психологическия план. При ревизирането на тази концепция планът на психологическите операции трябва да бъде съответно преразгледан.
б. Цели. В съответствие с нашите основни интереси и като най-обещаващите начини за постигане на реален напредък към тези интереси, нашите основни цели в днешната ситуация са да използваме възможностите и трудностите при прехвърлянето на властта в нови ръце, които се появиха в резултат на смъртта на Сталин:
[По отношение на комунистическата система:
(1) допринася за разцепление в горните ешелони на режима;
(2) насърчаване на раздора между Съветския съюз и комунистическия Китай;
(3) насърчаване на раздора между Съветския съюз и сателитните страни от Източна Европа;
(4) насърчаване на конфликти между основните лидери или групи в рамките на Съветския съюз;
По отношение на свободния свят:
(5) насърчаване на укрепването и единството;
(6) развиват и поддържат доверие в лидерството на САЩ в свободния свят;
(7) унищожи силата на комунистите]
Вариант А:
(1) Да се включи новият режим на Съветите във вземането на важни и трудни политически решения, които според съществуващите оценки могат да увеличат разминаването на интересите сред онези, които в момента ръководят Съветите. По този начин трябва да се избягва натиск, който може да доведе до тяхното обединение.
(2) Да се представи на съветския народ и населението на сателитните страни ясна и свежа визия за американските цели с цел по-тясното свързване на техните интереси с нашите.
(3) Обединете свободния свят около положителни и постоянни усилия за намиране на мир и около по-прозрачна концепция за цели, общи за нашите съюзници, „неутрални“страни и самите нас.
(4) Предложи нова и по-солидна фондация в рамките на Съединените щати за постигане на американски интереси и цели.
Вариант Б:
(1) Насърчавайте всичко, което предизвиква разногласия в горната част на йерархията на Кремъл, със специален акцент върху ситуацията с Маленков-Берия-Молотов-Булганин.
(2) Стимулирайте разногласията между Кремъл и правителствата на сателитните държави, включително комунистическия Китай.
(3) Максимизирайте враждата между населението на Съветския съюз и Маленков.
(4) Увеличете максимално разногласията между Маленков и населението на сателитните държави, включително комунистическия Китай.
(5) Поддържане и насърчаване на единството между лидерите на правителствата на свободния свят.
(6) Поддържайте и утвърждавайте единството между хората на свободния свят.
(7) Продължете успешното изграждане на системата за сигурност за САЩ и други страни от свободния свят.
(8) Постигане на солидна икономическа позиция за Съединените щати и други страни в свободния свят с широко доверие в икономическото ръководство на президента Айзенхауер.
° С. актив
(1) Най-важният актив, който трябва да постигнем тези цели, е динамичното представяне на личността и позицията на президента Айзенхауер в Съединените щати.
(2) Следва дипломатическото ръководство, което имаме във всички международни организации, водени от държавния секретар Дълес и мисията на САЩ при ООН.
(3) Нашият трети най-голям актив е нашите военни способности, включително ядрените оръжия, с тяхната възпираща сила, което създава усещане за сравнително висока сигурност за свързаните с нас.
(4) Четвъртият актив е нашата икономическа сила с огромното си производство и способността ни да помагаме на другите.
д. Основните пречки за нас са:
(1) Естествена тенденция от страна на други страни в свободния свят да бъдат недоволни от водещата позиция на Съединените щати.
(2) Трудности при поддържането на инерцията за изграждане на сигурност в условията на разбираеми желания за намаляване на данъци, намалена военна служба и повишено социално осигуряване.
(3) Опасността от отношението на пълната зависимост на другите страни от свободния свят от отбранителната и икономическата мощ на САЩ.
(4) Тревогите на нашите съюзници относно нашите дългосрочни икономически и политически цели.
(5) Нашето наследство от значителни дългове и грешки, допуснати в предишни години.
д. методи
(1) Основни усилия: избраната стратегия. Едно от най-важните средства за постигане на горните цели е противопоставянето ни на комунистическите лидери, като затруднява вземането на важни решения. Това противопоставяне трябва да се осъществява по такъв начин, че да се увеличи тяхната изолация и да се увеличат вътрешните разделения, като същевременно се укрепва хуманизмът, особено в страните от свободния свят. Горната реч на президента трябва да служи на тази цел.
(2) Подкрепящи усилия.
Във връзка с комунистическия свят:
а) Трябва да претоварим новия режим с други стимули, които могат да предизвикат вътрешен раздор, като събития, изискващи решение или грешки, които водят до обвинения - като същевременно избягваме заплахи или трамбовка на сабя.
(б) Трябва да поставяме съмнения в тях - например относно надеждността на хората и групите.
© Трябва да стимулираме вътрешните противоречия с други подходящи средства, като засилване на националистическите чувства.
г) Трябва да използваме политиката за моркови и пръчици, както за пряка подкрепа на големите усилия, така и за прилагане на други подкрепящи действия. Същността на такава политика е да се създаде ситуация на натискане, комбинация от натиск и стимули, които ще покажат недостатъците на решенията, които са в противоречие с нашите интереси и демонстрират предимствата на решенията, които са благоприятни за нас.
д) Промените в посоката и акцента (между моркови и пръчици) трябва да се използват като допълнително средство за объркване, освен ако не се желае стабилност по конкретна причина.
(е) Чувство (виж г (2) по-долу).
Във връзка със свободния свят:
ж) Най-обещаващите начини за постигане на нашите цели във връзка със свободния свят са:
(1) подчертавайки значението на увеличаването на силата и единството, с акцент върху новите елементи на опасност и възможност в дадена ситуация, (2) обявяване на желанието и намерението да съдействаме за развитието на единството на усилията на свободния свят. В тази връзка би било желателно да се приближим към нашите съюзници в дух на взаимни отстъпки, з) Трябва да използваме потенциалното отслабване на връзките между Кремъл и комунистическите партии по света в резултат на липсата на позиция, опит и идеологическа мъдрост на Маленков, за да станем новият лидер на световния комунизъм.
е. Етапи
(1) Начална тире. През следващите седмици високият риск и разход за разширяване и използване на условията на нервност, причинени от внезапната смяна на властта, са добре оправдани. Предложената по-горе реч на президента е специално предназначена за това.
(2) Продължение. Много е важно шутът, особено основното усилие, да не се превърне в операция с един удар. На първо място, трябва да има адекватна "пръчка" в готовност за очакваното избягване на Съветите от "моркова", предложен от речта на президента. Необходимо е да се използва цялата енергия, така че микробите на раздора да покълнат. За тази цел може да се желаят действия, които сами по себе си няма да имат голям ефект, но ще позволят проучване на ситуацията, за да се намери къде са покълнали хвърлените семена. Ако събитията се развият много благоприятно, тогава тази фаза може да премине към следващата.
(3) Кулминацията, при която комунистическата система влиза в открит вътрешен конфликт. Тази трета фаза в нашата стратегия трябва да започне, ако (и кога) такъв конфликт започне да се приближава. Ако това никога не се случи, тогава стратегията ще се окаже полезна за постигане на основната ни цел.
Част II. План за психологически операции
1. Общи въпроси
а. Значението на психологическия натиск в настоящата ситуация се състои в наличието на удобен момент не само за концентрацията на всички наши психологически средства върху заявените цели, но и за решителното развитие на по-широки и по-ефективни възможности. Възможно е още по-важно да бъде решимостта да се възползват и последователно да подкрепят инициативата чрез психологически операции - творчески обмислени и впечатляващо изпълнени. Преди да успеем да спечелим сърца или да повлияем върху интелигентността на нашите цели, психологическата стратегия на Съединените щати трябва да обхване техните въображения.
б. Основната надежда за постигане на целите на този план се крие в реалните действия на правителството, които имат психологическо значение. Речта на президента, предвидена в част I, параграф 3 г, е крайъгълният камък, на който се основава тази психологическа стратегия. Тази планирана реч и различните формални стъпки, които ще възникнат директно от нея, трябва да бъдат допълнени от редица важни психологически действия [в част III е даден списък на предложените възможни действия с тяхната психологическа значимост]. Всички, с изключение на някои отворени и тайни психологически програми, предложени в следващите параграфи на тази част, са предназначени главно за използване, удължаване и увеличаване на психологическото влияние на различни политически, икономически и военни действия [сравними по своя ефект с тезипредложен или предложен в плана]. (Трябва да се премахне, ако част III е премахната)
от. По административни причини планът за подаване само обобщава усилията, изисквани при тайни операции, но предполага, че тези усилия ще бъдат адекватни при тяхното материализиране и че ще бъдат ефективни и оригинални в приложението, за да оправдаят сериозното доверие на секретен отдел при постигане на целите на плана - тези операции са второстепенни само във връзка с официалните действия.
По отношение на общата посока, скритите усилия ще се ръководят от следните общи съображения:
При тайните пропагандни операции трябва да се ръководим предимно от достоверността. В рамките на тези ограничения се допуска широка свобода на действие и независимост. В областта на политическите действия, както обикновено, трябва да се ръководим от националните цели и от необходимостта да избягваме провокациите до такава степен, че да предизвикат укрепване на съветския режим или тяхната насилствена реакция. Нашата нелегална пропаганда не трябва да се тревожи за последователност, нито по отношение на тематични или регионални отношения, нито докато стане необходимо да се избягват действия, които могат да бъдат взаимно изключващи се или които могат да подкопаят или видимо дискредитират открито проведени операции.
Операциите с прикрита информация трябва да развиват правдоподобен материал от отворени източници на информация.
Нелегалната дейност трябва да бъде насочена към натиск в много точки, като предизвиква загриженост и разпространява съмнение, объркване и подозрение. Признава се, че подобни операции са най-ефективни в следните области:
(1) стимулиране на дефекти сред служителите на Съветите и сателитните страни чрез скрит натиск върху тях;
(2) разпространението на съмнение и несигурност в редиците на комунистическите партии в сателитните страни и в страните от свободния свят.
Правителственото звено, което извършва тайни операции, обаче, трябва да е податливо на появата на всякакви възможности за влияние върху водещите групи в самия СССР и да създава подозрение, несигурност и натиск.
д. Макар че възможностите за бърз растеж на средствата и ефективността на нашите отворени информационни програми са ограничени - мащабът на днешните усилия вече е впечатляващ - тези програми също играят важна роля за изпълнението на плана и за задоволяване на търсенето на максимална енергия, инициативност и изобретателност при разработването на широк спектър от задачи, изброени по-долу. Те са не по-малко важни за това от тайните операции.
В ситуацията, за която се отнася този документ, може да се предположи, че всички правителства и хора по света са дълбоко заинтересовани, на първо място, от точна информация и интерпретация на събитията в Съветския съюз и техните последици. Второ, те се интересуват от отношението на САЩ към ситуацията, нейните намерения и действия в тази връзка. Следователно основната отговорност е върху официалните медии за разпространение на факти и надеждни коментари за развитието на ситуацията, получени от оригинални и уместни източници, включително изявленията на президента, формулиращи позицията на САЩ. Това е важна основа, на която се основава ефективното застъпничество.
Успешното използване на отворени медии в психологическите операции изисква внимателна координация на всички аспекти. Координацията на публичните изявления ще бъде много важна, тъй като такива изявления са най-ефективното оръжие за открита употреба. Надзорният комитет, предвиден в този план, следва конкретно да информира медиите за предстоящите действия и тяхното значение. (Например, ако публично изявление се публикува като пробен балон, тогава медиите трябва да бъдат насърчавани, за да се гарантира разпространението му доколкото е възможно.)
д. Нашата тайна, както и явната пропаганда, действаща в много области, трябва да отчита факта, че съветската система претърпя непоправима загуба поради смъртта на Сталин и че настъпи времето за целенасочени, решителни и съвместни действия от страна на Запада.
е. При смяна на режима, нарушителите заслужават висок приоритет в скрити и отворени медии. Основната роля на отворените медии в случая е, разбира се, не в пряко стимулиране на дефекти, а в непрякото им подпомагане чрез публикуване на информация за текущи случаи от този вид.
гр. Конгресните и медийните лидери трябва да участват в мирна офанзивна операция с спешна нужда да подкрепят нашите усилия за изграждане на отбрана.
з. Този план подлежи на непрекъснат преглед в светлината на променящата се ситуация.
2. Действия на средствата за масова информация в направления
[Цензура]
а. Във връзка със Съветския съюз.
В допълнение към стандартните теми, официалните медии трябва да се опитат да изпълнят следните задачи:
(1) Да предизвика съмнения относно стабилността на върха на новия режим. В тази връзка ще бъде полезно да цитирам експерти по историята и съвременните съветски въпроси като Тито и бившите комунисти и да публикуваме доклади от бивши бежанци, участвали в комунистическия апарат, отчитащ заговори един срещу друг между четирите основни лидери на Кремъл. Целта е да се покаже, че деспотизмът изисква деспот, това ще доведе до предположението, че Маленков не контролира всички фактори на властта и че новата организация не работи, и следователно борбата за власт заедно с новите чистки е неизбежна.
(2) Дайте полезни съвети на съветските граждани за оцеляване в това опасно и бурно време, като внимателно въвеждате в психологията на индивида идеята за отслабване на ефективността на системата.
(3) Използвайте факта, че реорганизацията на съветското правителство и на Комунистическата партия е много подобна на случилата се по време на Втората световна война, и задайте въпроси за необходимостта от това преустройство в светлината на твърдението на Съветите, че те са подкрепени от преобладаващото мнозинство съветски хора. Тази тема по никакъв начин не трябва да използва предположения за опасността от предстоящо разгръщане на нова война.
[Цензура]
(4) Предаване на усещането, че позицията на правителството на Съединените щати е "наблюдателна" и повишаване на осведомеността, че ситуацията съдържа нови елементи на опасност, че ако те се материализират, ще се изправим твърдо и че могат да се появят нови елементи на надежда, оправдавайки внимателната промяна Политика на САЩ.
(5) Когато публично се обръща към правителството на Съветите от правителството на Съединените щати, трябва интензивно да се използва за изобразяване на важните стремежи, предизвикали това действие, за да се постигне облекчаване на международното напрежение. Ако това не донесе успех, цялата отговорност трябва да бъде поставена директно върху СССР, т.е.
(6) Да се възползват от факта, че част от новия режим на Съветите има очевидни усилия да подкупи военните чрез увеличаване на представителството си във властта и да постави под въпрос успеха на тези усилия, (7) Използвайте фактически предположения, направени от американски и западни военни лица и други видни личности (но не висши служители), които са имали опит с военните на Съветите, че може би е по-лесно да се постигнат разумни споразумения с режим, при който такива хората имат сила и влияние. (Подобни предположения може би са били организирани тайно.)
[Цензура]
(8) Увеличете акцента върху ролята на САЩ и други страни от свободния свят за осигуряване на убежище на бежанците от тиранията на съветските комунисти и нов живот, пълен с възможности и свобода. Идеята, че настоящето предлага по-добри възможности за бягство, трябва да бъде адресирана по-специално към рускоезичната публика в Източна Германия и към съветските представители в чужбина. Човек трябва да бъде готов незабавно да публикува в драматични подробности всякакви бягства на Червената армия и членове на Комунистическата партия и широко да покрие бягството си в чужбина със снимки и интервюта.
(9) Въведете съмнения относно лоялността на лидерите на сателитните страни към новия режим на Москва, (10) Докладвайте всички признаци, основани на факти, на несъгласие между политиката и интереса между сателитните страни или комунистическите партии на други страни и Съветския съюз. (Такива индикации могат да са резултат от нелегални операции, при условие че тези операции генерират правдоподобни индикации.)
(11) Подчертайте очевидното лично охлаждане на отношенията между Маленков и Мао по такъв начин, че да създадете предположение за силната им враждебност един към друг, поради което двамата лидери не искат да се срещат.
[Цензура]
(12) Предоставете актуализирани доказателства за мирните намерения на страните от свободния свят, като същевременно използвате изрази на приятелство за съветския народ и такива предложения, които могат да бъдат направени за мирно разрешаване на големи различия.
б. По отношение на сателитните страни в Източна Европа
Предвид фактическите доклади и надеждната интерпретация на събитията в СССР и тяхното въздействие върху целия свят, официалните медии трябва да решат следните задачи във връзка със сателитните страни от Източна Европа:
(1) Да подкрепя и вдъхновява задълбочаването на национални, включително религиозни настроения, възникването на които е стимулирано от събитията в СССР.
(2) Припомнете подробно за унижението и експлоатацията, претърпяни от хората на тези страни в резултат на подчинението им на интересите на Кремъл, заедно с насърчаването на увереността, че съдбата им при нов, неопитен и несигурен режим е по-вероятно да се влоши, отколкото да се подобри.
(3) Пренасяйте Съединените щати като силно, надеждно правителство, чиито официални изявления трябва да се възприемат като сериозни, балансирани предложения за насърчаване на свободата, без да се отприщва световна война.
(4) Подкрепете схващането на лидерите на сателитните държави, че всички те са в една или друга степен протежето на мъртъв тиранин и засилват съмненията във връзката им с новите господари на Кремъл. В същото време насърчавайте внушенията, че оцеляването им може да зависи от новите нагласи към възникващите националистически настроения, (5) Да напомня за успешната сецесия на Тито, за успешното сътрудничество на Югославия като независима държава с Гърция и Турция, както и със страните от Запада и за политическото значение на балканското партньорство.
(6) Предложете, че непредвидените ръководители скоро могат да постигнат личните си амбиции за сметка на своите ръководители.
(7) Припомнете ни, че САЩ не връщат бежанци в страни зад желязната завеса.
(8) Да се осъдят прекомерните надежди и произтичащите от това необмислени действия на част от населението, които биха могли да предизвикат жестоки репресии на патриотичните граждани от притеснени лидери, (9) Да оказва натиск върху достойнството на сегашните лидери на СССР и сателитните държави с мотива, че Мао сега започва да играе ролята на водещия теоретик и революционен лидер на международния комунизъм.
° С. Във връзка с комунистическия Китай
В допълнение към стандартните теми медиите трябва да изпълняват следните задачи:
(1) Насърчаване на триенето на всички нива и в крайна сметка разделение между лидерите на китайските комунисти и Съветите, подчертавайки, наред с други неща, че китайските комунисти са оръжието на Кремъл.
(2) Целенасочено насърчават съперничеството и търканията между апарата на Китайската и Съветската комунистическа партия в Югоизточна и Южна Азия.
(3) За да се стимулира разединението между Москва и Пекин по време на войната в Корея, изобразявайте нарастващата решимост на САЩ да прекратят тази война чрез използване на сила, когато е необходимо. Това трябва да стане чрез посяване на съмнения дали съветският режим във време, когато се опитва да консолидира собствената си власт, ще успее да подкрепи китайските комунисти, ако САЩ прибегнат да принудят да прекратят войната в Корея. Необходимо е също така да сеят съмнения относно стабилността на новия режим на Съветите и в частност относно способността на Маленков да събира всички фактори на властта под негов контрол и да упражнява идеологическо ръководство.
(4) Използвайте идеологически разделения между Мао и Москва.
(5) Играйте върху представите на Мао за Маленков като идеологическа посредственост и представете Мао като единственият пълноценен наследник на Ленин
(6) Създайте съмнения относно валидността на споразуменията и ангажиментите от страна на Сталин към Мао, особено по отношение на помощта в Корейската война, които се основаваха на теорията, че Мао е човек на Сталин.
(7) Насърчаване на убеждението, че Съветският съюз отказва материална помощ за поддържане на военната и икономическата зависимост на Китай.
д. Във връзка с Югославия
Предвид връзката на Тито със съветския режим, неговото отстъпничество през 1948 г. и непримиримата му враждебност не само към мъртвия тиранин, но и към цялата система, олицетворена от Кремъл и Коминтерна, необходимостта официалните медии да се излъчват към Югославия, за да се изясни значението на събитията в СССР, е малък. В същото време примерът и настоящото положение на Югославия са изключително важни, особено за сателитните страни от Източна Европа, а също и, макар и в по-малка степен, за комунистическия Китай. В същото време могат да се припомнят успешната сецесия, засилването на сътрудничеството със страните от свободния свят на базата на взаимно уважение и независимост, както и потенциала на балканското партньорство. По отношение на самата Югославия официалните медии трябва да изпълняват следните задачи:
(1) Насърчавайте гордостта на Югославия чрез факта, че са напуснали влиянието на Кремъл и не са съгласни с възможните последици от днешните събития в СССР.
(2) Да напомня за взаимните ползи от скорошното сътрудничество със Съединените щати и други страни от свободния свят и да развие доверието в сигурността, получено от подобно сътрудничество в бъдеще.
(3) Развийте увереността в силата, надеждността и сериозността на САЩ като лидер на свободния свят в тази ситуация.
д. По отношение на Западна Европа (включително Германия)
медиите следва да изпълняват главно следните задачи:
(1) Подчертайте, че заплахата за свободния свят не е намаляла.
(2) Педализира значението на бързото ратифициране на Европейския договор за отбрана (EDC) и други цели за напредък на НАТО.
(3) Посочете [възможната опасност от] слабост в ситуация, в която Маленков няма политически опит на Сталин, неговото идеологическо ръководство или авторитет и контрол в партията и в страната. Дори ако вече е или стане политически лидер, той няма да стане „първосвещеник“. (Внимавайте да не предполагате, че това е изпълнено с опасност от война.)
(4) Поставете въпроси относно стабилността на новия режим.
(5) Насърчаване на увереността в стабилността и надеждността на САЩ в ролята й на лидер на свободния свят.
(6) Попитайте дали комунистическите партии трябва да насочат погледа си към Москва по всички въпроси. Маленков е продукт на съветската бюрокрация, няма достатъчно познания за чуждите държави и не се интересува от съдбата на комунистите в тях.
(7) Да се интересува кой е по-забележителният теоретик и представител на световния комунизъм днес - Мао или Маленков.
(8) Споменаване на изчезването на изкуството, науката и културата в СССР във време, когато Маленков идва на власт.
е. Във връзка с Близкия и Средния Изток
С оглед на липсата на общо разпространение в този регион на тревожност относно заплахата от
съветския комунизъм, официалните медии в арабските страни трябва да изпълняват следните задачи:
(1) Подчертайте, че макар тиранина да го няма, тиранията със своите имперски амбиции остана.
(2) Демонстрирайте, че дори да има прекратяване на натиска от страна на СССР, това няма да допринесе за националните стремежи на страните от този регион. Такива стремежи могат да бъдат подпомогнати само чрез прекратяване на спорове в региона, премахване на източници на вътрешно напрежение, съгласуване на различията със Запада и изграждане на адекватни сили за отбрана.
(3) Възползвайте се от объркването и несигурността, с които комунистическите и свързани организации в региона могат да се сблъскат.
(4) Възползвайте се от всяка възможност за укрепване на репутацията и позицията на САЩ в региона и, ако е възможно, на техните съюзници.
(5) Публикува информация за действията на Съветите по отношение на националните малцинства, включително фактически материали за репресиите срещу мюсюлманите през 30-те години.
гр. По отношение на страните от свободна Азия (Индия, Пакистан, Цейлон, Бирма, Индонезия, Малайя, Индокитай, Корея, Формоза (Тайван) и Япония)
Доколкото доверието се разпространява в свободна Азия, че условията в СССР [могат да облекчат натиска до известна степен и] могат да намалят неговата агресивност, подкрепата може да отслаби мерките, необходими за [преследване на конфликти] за борба срещу комунистите в Корея, Индокитай и Малайя. Може да възникне особен проблем за етническите китайци, живеещи в чужбина извън Формоза, които могат да бъдат убедени, че промените в СССР отслабват връзките им с китайския комунистически режим, в резултат на което те могат да започнат да възприемат Мао по-благоприятно като национален лидер, а не като [един от партньорите на световната комунистическа конспирация], инструментът на Москва. Друг специален проблем може да възникне във връзка с комунистическите партии и свързаните с тях организации в региона. Когато разпространявате съмнение и объркване сред тях, трябва да се внимава да не се създават [възникващи - зачеркнати] други съмнения, които [възприемани като „хартиени тигри“] водят до по-малко възприемане на комунистическата заплаха, отколкото е.
Следователно официалните медии в този регион трябва да изпълняват следните задачи:
(1) Подчертайте, че промяната на ръководството в СССР не включва промяна в характера, възможностите или намеренията на режима.
(2) Подчертайте, че въпреки че [ролята] на Мао може да се промени поради събития в СССР, доказателствата за това трябва да бъдат демонстрирани не с думи, а с дела, в Корея, Индокитай и другаде, включително самия комунистически Китай.
(3) Подчертайте, че националните интереси в региона могат да бъдат постигнати не в резултат на неочаквани събития на друго място, а само чрез упоритите, енергични усилия на всяка нация в региона и на хората в тези страни.
ч. Във връзка с Латинска Америка
В Латинска Америка доказателства за съмнение, объркване и недоверие, породени от събитията в СССР и в комунистическите партии по света, могат да бъдат използвани за противопоставяне на комунистическите партии и техните поддръжници в региона. Следователно официалните медии трябва да изпълняват следните задачи:
(1) Подчертайте непрекъснатостта на характера на съветския режим, независим от неговото ръководство, особено похотта му към властта, пренебрежението към света, унижението му към културата, извратеността от образованието, презрението му към религията и използването на антисемитизъм.
(2) Съсредоточете се върху комунистите и техните привърженици, които често посещават Москва.
(3) Демонстрирайте фактите на робството към Кремъл, изразени от някои културни, професионални и синдикални организации, особено от международен тип.
(4) Определете и демонстрирайте подчинение на Кремъл от политическите лидери.
(5) Поканете некомунистическите или крайно левите опозиционни партии да разклатят нещата и да бъдат енергични относно възможното объркване на местното комунистическо високо командване.
(6) Предлагайте леви режими, които не са комунистически и не са крайни, някои от които могат да заемат предпазлива позиция, за да демонстрират сила срещу комунистите, като вземат мерки, които може би са се страхували да предприемат преди смъртта на Сталин.
(7) Насърчавайте съмненията между комунисти и леви групи за силата на съществуващия комунистически режим (Маленков може да е политически шеф, но той не е "първосвещеник", а комунистическите клетки са далеч от Русия или нейните съюзници. Тяхната сила зависеше толкова много от енигмата на Сталин, както и от всичко останало и сега тази мистерия я няма).
(8) Да насърчава и създава комфортни условия за християните, за спазващите закона хора, които искат мир.
[цензурирана - страница 24 изтрита]
1. Операции, включващи национална политика за сигурност
Вероятно най-голямото психологическо въздействие, което можем да окажем върху съветския режим, е това, което произтича от подготвеността на Съединените щати. Ясното ускоряване на военното ни изграждане, увеличаване на напрежението на програмите за обучение, по-големи полеви учения, неофициални изявления, които се гордеят с военната ни готовност, и преназначаване на военни части, демонстриращи готовност за движение, трябва да убедят съветския режим в нашата твърдост и опасността от „безразсъдни“политики. от тяхна страна. За да не предизвикват безпокойство с подобни изявления и действия сред нашите съюзници, те трябва да са насочени към ограничени региони и да не са откровено агресивни.
2. Операции, включващи военни връзки със съюзници и приятелски страни
а. Вторични само при решения и действия във връзка с въоръжените сили на Съединените щати, решения и действия съвместно с нашите съюзници, насочени към засилване на готовността ни да се изправим пред всяка опасност, ще имат дълбоко психологическо въздействие върху съветския режим. Нови преговори с Югославия, Гърция и Турция, увеличени доставки за НАТО и т.н. - всичко това ще изисква внимателно обмисляне в Кремъл.
б. Посещенията на флота и демонстрациите на авиацията в близко бъдеще в Близкия и Близкия Изток също ще имат психологическо въздействие. По-конкретно военноморските сили на Съединените щати могат да преминат през Суецкия канал и да отправят любезно повикване към хора като египетския президент Мохамед Нагуиб. Флотът може да направи подобни посещения в Средиземно море, Червено море и Персийския залив.
° С. Разгледано е и посоката на въоръжените сили в символични количества към Близкия и Близкия Изток, което, ако има положително психологическо въздействие в самия регион, ще представлява и определен проблем за съветския режим.
3. Операции, включително действия на ООН в Корея
а. Може да се окаже значителен натиск върху Кремъл и върху китайско-съветските отношения, ако Съединените щати не са напълно изрично свързани с:
(1) Насърчаване на развитието на движение за POW в Корея, което да се свърже с Корпуса за свобода на POW за борба срещу тиранията в тяхната страна и което ще доведе до петицията на военния командир на ООН за разрешение за присъединяване към силите на Чианг Кай-шек или силите на ООН.
(2) Създаване на незабавно предложение от Чианг Кай-шек за набиране на доброволци от POW, които да се присъединят към военните във Формоза.
(3) Разширяване на изричната подготовка за настъпление в Корея през следващите месеци чрез явни действия като увеличаване на обучението, увеличаване на провокациите, докладване на движение на войските, ако е възможно, изрично разширяване на логистиката на доставките за Корея, укрепване на военноморските сили в местните води и по-нататъшно обществено обсъждане на разрастващите се военни действия.
Тази концепция за действия не означава, че те могат да бъдат реализирани само в смисъл на засилване на войната в Корея. Те също са замислени като методи за извършване или оказване на натиск върху орбитата на Съветите в Корея и имат за цел да увеличат объркването, да претоварят и забавят политическата машина в Кремъл и Китай.
б. Трябва също да имате предвид натиска върху съветското и китайското корабоплаване. Арестуването на кораби Lendleigh, осъществяващи превози до пристанища от Далечния Изток, когато са в неутрални пристанища, ще увеличи натиска върху режима
4. Операции, включващи политически съображения
а. Създаването на доброволен Liberty Corps, чиито редици са отворени за всички противници на тиранията и готови да приемат ръководството на свободния свят при определяне кога и какви сили са необходими, може да създаде друг проблем.
б. Високото командване на съюзническите сили на Европа може да предложи създаването на международен фонд, формиран от вноските на военните и насочен към издигането на съответния мемориал в памет на загиналите от двете страни във Втората световна война, който ще бъде инсталиран на мястото на подписване на споразумения за прекратяване на огъня в Париж или в Берлин.
Такъв мемориал би могъл да бъде представен като храм на мира, а негови спонсори ще бъдат тези, които имат основните причини да искат мир - военните. Съветите трябваше да бъдат поканени да участват в това събитие, като директно се обърнаха към висшите офицери на Съединените щати до своите колеги в Съветската армия и когато мемориалът беше издигнат, те трябваше да бъдат поканени на откриването. Ако това предложение бъде прието, Съединените щати ще могат да се възползват от инициативата в кампанията за мир, а ако не, Съветите няма да изглеждат много добре в световното възприятие.
° С. Делегацията на Съединените щати в ООН би могла да убеди директорите и ръководителите на специални агенции, особено на ЮНЕСКО, СЗО и ФАО, да апелират за връщане на активното участие на Съветския съюз към тези хуманитарни и миротворчески организации. Човек може да се опита да убеди лидерите на тези организации да посетят Москва за тази цел. Съединените щати могат също да обмислят да подкрепят подобна резолюция в Генералната асамблея.
д. Съединените щати можеха да убедят Неру да изпрати представители на високо равнище в Пекин - или може би дори сам да отиде там - за да проучи възможността за разрешаване на противопоставянето в Корея. Освен това САЩ могат да убедят неутрален политик като Неру да предложи ново прекратяване на огъня в Корея, на сушата, в морето и във въздуха, и да проведе нова конференция, на която САЩ могат бързо да реагират и да изразят желанието си да направят това е.
5. Операции, включващи дипломатическа дейност със съветския режим
а. Съединените щати могат да предложат, може би с назначаването на нов посланик, и двете страни да премахнат ограниченията си за пътуване на дипломатическия персонал.
б. В интерес на създаването на възможности за компрометиране на дипломатическия персонал може да се увеличи броят на поканите за официални и неформални социални събрания на определени избрани представители. Усилията от този тип могат да бъдат разширени и в други области, например лична кореспонденция на видни личности от свободния свят с нови съветски структури с цел подновяване на стари връзки или, вероятно, за прехвърляне на покани за посещения и т.н. Например генерал Брадли може да покани генерал Жуков, а господин Стасен може да изпрати писмо до Микоян.
° С. Отново може да се обърне внимание на психологическия потенциал, като активно се опитват, ако е възможно, да се гарантира, че внимателно подбраният дипломатически или официален персонал ще дойде на тяхна страна. Ако това не успее, човек може да се опита да дискредитира такива лица, а ако това не успее, след това да използва съществуващите норми като основа за обявяването им за persona non grata. Такава програма трябва да се възприема само като целенасочена програма за дискредитиране.
д. Съединените щати могат да вдъхновят съвместно с лидерите на католици, протестанти, евреи и евентуално мюсюлмани да проведат световна религиозна конференция в Европа за насърчаване на религиозната солидарност. Подобна програма би могла да бъде насочена директно към заплахата от религията, представлявана от комунизма.
д. В бъдеще държавният секретар може да предложи среща в Берлин между Берия и заместник държавния секретар, с цел да се организира безопасен и подреден проход за тези, които биха искали да напуснат Съветския съюз и да се преместят на Запад, и там да станат участник в програмата за икономическа адаптация на бежанците. Напускането на Берия от центъра на властта и дори мисълта за това би увеличило безпокойството и подозрението и в същото време в страните от свободния свят хуманитарният интерес към бежанците със специалния им призив към много групи все още е очевиден.
6. Икономически сделки
а. Съединените щати могат да предложат икономическа помощ на редица страни от Близкия Изток.
Коментар от [цензуриран]
Икономическата война заслужава висок приоритет, както явно, така и скрито. Има много неща, които могат и трябва да се направят.
източник