Държавната дума прие на второ, ключово четене, законопроекти за фалшиви новини и неуважение към властите. След остра критика законопроектите бяха изменени. Интернет медиите и гражданите получиха „правото на грешка“, но максималният размер на глобите се увеличи десетократно. Както за „фалшификати“, така и за обида на властите.
На второ четене законопроектът за фалшивите новини беше изменен, за да се въведе предварителна процедура за уведомяване на регистрираните онлайн медии, в рамките на която те ще могат самостоятелно да изтрият ненадеждна обществено значима информация в рамките на 24 часа и да не бъдат блокирани.
Други сайтове и потребителски акаунти могат да бъдат блокирани незабавно.
В допълнение, „традиционните медии“(печатни медии, телевизия и радио) и агрегатори на новини бяха премахнати от законопроекта. За последното, според автора на поправките, ръководителят на Комисията по държавна дума по информационна политика Леонид Левин и затова „съществува значителна административна отговорност за неспазване на инструкциите на Роскомнадзор за разпространение на неточна информация“(цитирана от РИА Новости).
Подобни изменения бяха направени в проектозакона за санкции за обидни публикации за обществото и държавните символи. Този документ включваше и уточняваща формулировка, според която информацията, която трябва да бъде блокирана, „не само трябва да показва явно неуважение и да бъде показвана в неприлична форма, но трябва да нарушава човешкото достойнство и обществения морал“.
Глобите за "фалшиви новини" и обида на властите се увеличиха десетократно
Въпреки омекотяването на някои разпоредби на законопроектите, в окончателния вариант глобите, предвидени за разпространението на „съзнателно невярна обществено значима информация“, бяха радикално увеличени.
Промоционално видео:
Гражданите за това ще се наложат с глоба в размер от 30 хиляди до 100 хиляди рубли (на първо четене имаше само 3-5 хиляди), длъжностни лица - от 60 хиляди до 200 хиляди рубли (на първо четене - 30-50 хиляди), юридически лица - от 200 хиляди до 500 хиляди рубли (на първо четене - от 400 хиляди до 1 милион). Предвидена е и конфискацията на предмета на административно нарушение - устройството, от което е изпратено незаконното съдържание.
В случай, че разпространението на „фалшификати“е пречило на функционирането на съоръжения за поддържане на живота, транспортна или социална инфраструктура, комуникации, енергетика, промишленост или кредитни организации, се предвиждат глоби от 100 хиляди до 1 милион рубли. Ако поради фалшиви новини човек умре или нанесе вреда на здравето или имуществото или има масово нарушение на обществения ред или сигурност, инфраструктурните съоръжения престават да функционират, тогава размерът на глобата може да бъде до 1,5 милиона рубли.
Глобите за обида на властите на второ четене също се увеличиха - от 30 хиляди на 100 хиляди рубли (на първо четене беше от 1 хиляда на 5 хиляди рубли), за повторни обиди - от 100 хиляди на 200 хиляди рубли. Или арест за 15 дни - депутатите решиха да не се отказват от това наказание, въпреки че подобни предложения бяха чути в Държавната дума. Глобата може да достигне 300 хиляди рубли, ако нарушението е извършено трети път.
Клишески сметки
В средата на декември 2018 г. в Държавната дума бяха внесени два законопроекта. Първият въвежда глоби за медиите за публикуване на фалшиви новини. Второто е наказание до 15 дни арест за разпространение на информация в Интернет, която „изразява в неприлична форма явно неуважение“към обществото, държавата, официалните символи и властите.
Законопроектите бяха инициирани от ръководителя на комисията по конституционно законодателство на федерацията Андрей Клишас и бяха подкрепени от още няколко сенатори и депутати. Авторите предложиха да блокират извънсъдебно интернет ресурси както с фалшиви новини, така и с неуважителни коментари към властите. Решението трябва да бъде взето на ниво главен прокурор или неговите заместници.
Правителството предостави положителни отзиви и по двата законопроекта, но поиска разяснения по някои от формулировките.
На първо четене и двата законопроекта бяха приети на 24 януари.
Политолозите обясняват увеличението на глобите за второ четене с инициативата „от самия връх“. „Властите са уверени, че ще бъдат насилвани и обидени. Тя е уверена, че ниските глоби няма да спрат неограничената инициатива на масите и грубостта “, заяви политическият анализатор Андрей Колядин пред„ Ведомости “.
Как бяха критикувани сметките
В началото официалните лица остро критикуват инициативите на сенатор Клишас.
На първото заседание на комисията по информация на Думата по информация, представител на Министерството на цифровото развитие Екатерина Ларина заяви, че нейният отдел, както и Министерството на правосъдието и Роскомнадзор, не подкрепят законопроектите.
„Първият анализ, който беше направен, даде основа за голям брой коментари, които според нас не ни позволяват да подкрепим законопроектите в представената версия“, каза Ларина.
В резултат на това никой от участниците в това заседание в Държавната дума публично не подкрепи законопроектите. Сенаторът Клишас и заместникът на Дмитрий Вяткин, който стана съавтор на законопроектите, напуснаха, без да чакат края на изслушванията.
Зам.-министърът на съобщенията Алексей Волин критикува сметките дори по-остро. „Една от задачите на правителствените агенции е спокойно да изслушват критиките към тяхната работа. Не са захарни - каза Волин пред „Ведомости“.
Отначало Генералната прокуратура също се противопостави, но по-късно изпрати писмо до парламента, в което подкрепя концепцията на законопроекта.
Без да чакаме закона
Председателят на Държавната Дума Вячеслав Володин обжалва все още неодобрения законопроект за фалшивите новини, когато поиска да се „занимава“с публикуването на екатеринбургското издание на Ura.ru - че Държавната дума уж обсъжда идеята да забрани на гражданите, които нямат гараж, да купуват автомобили.
Володин поиска да разбере кой е основателят на тази медия и да наложи собствениците на изданието отговорни за разпространението на фалшиви новини.
Тази седмица ораторът каза, че темата, свързана с критиката към Ura.ru, е затворена. Както обясни ръководителят на комисията по информационна политика Леонид Левин, ръководството на изданието призна, че когато коментарите на събеседниците се прехвърлят в Държавната дума, е разрешено „произволно тълкуване“. Публикацията според него се извини на депутатите - и на всички, които „биха могли да страдат от изкривено тълкуване“.