На 12 март централната банка издаде измененията си в законопроекта за цифровите финансови активи, в които предложи да ограничи закупуването на активи за криптовалута за неквалифицирани инвеститори. Казано по-просто, следете всички транзакции, направени с участието на криптовалути. Законопроектът беше на разположение на редакцията и днес ще се опитаме да разберем какво всъщност застрашава населението. И като цяло, необходим ли е такъв закон?
Какво стана?
През последните две години Държавната дума се опитва да издаде закон, регулиращ криптовалутата в Русия. Според законодателите липсата на законодателна рамка в тази посока застрашава развитието на сивата икономика и опростяването на изпирането на приходи от престъпления. Законопроектът вече е внесен за преразглеждане няколко пъти - за последен път през януари тази година. Тогава, в новата версия, цифровите финансови активи започнаха да се разбират като всякакви права, издадени чрез blockchain.
И сега не можете да купите криптовалута?
Не точно. Според съдържанието на законопроекта, Централната банка ще позволи дори на „неквалифицирани“инвеститори да купуват криптовалути в рамките на определена сума годишно. Конкретни данни все още не са посочени, но ръководителят на Комитета за държавна дума за финансовия пазар намекна, че говорим за 600 хиляди рубли инвестиции в криптовалути през годината.
Промоционално видео:
И кои са „квалифицирани“инвеститори?
За да станете такъв инвеститор, трябва да имате сертификат за квалификация или да имате инвестиционен опит от поне година или трудов стаж в профил от поне две години в организация, която е квалифициран инвеститор в съответствие със закона. Неквалифицираните инвеститори включват по-голямата част от отделните инвеститори, предимно физически лица.
Какви други ограничения ще бъдат въведени за обикновените инвеститори?
В инструкциите на Централната банка се казва, че се планира да се ограничи размерът на средствата, прехвърлени в заплащане за закупуване на криптовалутни активи, общата стойност на цифровите активи (например жетони) и цената на самите криптовалути. В последния случай говорим за онези криптовалути, които могат да бъдат издадени в Русия в рамките на закона.
Сега всички операции ли ще бъдат наблюдавани?
Съгласно този закон инвеститорите все още ще могат да купуват цифрови активи без посредници от квалифицирани инвеститори (но в рамките на определена сума). В същото време борсите ще трябва да проследяват всички транзакции и да споделят тази информация помежду си, за да изчислят общата стойност на активите, закупени от неквалифициран инвеститор. По-специално тази разпоредба беше въведена в последната версия на законопроекта.
Как някой знае, че съм купил криптовалута?
Ако направите това чрез валута (или просто по договорни отношения), няма да можете да проследите нищо. Както при закупуването на криптовалути за пари или със средства, получени чрез добив. Вече е невъзможно да се проследи количеството криптовалута в конкретен човек - освен ако длъжностните лица не задължат банките да „източват“информация за закупуване на криптовалута от банкови карти. Или дори ще започнат да блокират всички чуждестранни борси (но по примера на Telegram, всички вече знаят как работи). Тогава целият сектор просто ще отиде в сенките, където сега е без него (80 процента).
Тогава какъв е смисълът?
Законът е насочен основно към регулиране на пазарните отношения с активи, които ще бъдат емитирани от юридически лица, индивидуални предприемачи и чуждестранни компании, опериращи съгласно руското законодателство. Всеки „оператор на обмена на цифрови финансови активи“ще бъде вписан от Централната банка в специален регистър.
Изчакайте. В крайна сметка, не можете законно да закупите криптовалута в Русия
Точно. В Русия вече няма легални борси или брокери, които продават криптовалута, отчитат своите операции пред Федералната данъчна служба и т.н. И тъй като никой не купува криптовалути чрез официални канали в Руската федерация, като цяло не е ясно какво ще проследят.
Дали майнингът също е забранен?
Не, тъй като няма такова определение в правната рамка. И все още не е ясно как ще се осъществи това. Според новия закон само юридически лица и индивидуални предприемачи, включително чужденци, ще могат да издават криптовалути. За транзакции с DFA се приема, че не се използва децентрализирана система, типична за блокчейн системите, а само частна разпределена информационна система.
Но това убива цялата същност на криптовалутите
Всъщност, да, защото блокчейнът предполага децентрализация, докато Централната банка иска да създаде единна база от оператори, където да може да се извърши закупуването на криптовалути.
Всичко това е толкова необходимо?
Според регулатора, разпространението на частни криптовалути, които не са подкрепени от нищо и не са гарантирани от никоя държава, носи високи рискове както за потребителите, така и за инвеститорите, а операциите с криптовалути могат да бъдат използвани за изпиране на приходи от престъпление.
Какво се случва сега?
Законопроектът за цифровите финансови активи всъщност вече е приет от Държавната дума на първо четене. Второто четене многократно се отлагаше заради измененията - законът предизвика много критики поради голям брой недостатъци. Въпреки това, на второ четене законопроектът беше приет и тази седмица. Според заповедта на президента на Руската федерация окончателното регулиране на сферата на криптовалутата трябва да бъде въведено не по-късно от 1 юли 2019 г. Просто те ще регулират - все още не е ясно. Сега това прилича повече на борба с нещо, което не съществува: невъзможно е да се купуват криптовалути по официални канали, докато служителите искат да ограничат покупките чрез тези канали. Quare?
Автор: Александър Богданов
