Тази година се навършват 76 години от провеждането на паричната и финансова конференция на Организацията на обединените нации на 1-2-2 юни 1944 г. в Съединените щати в Бретън Уудс (Ню Хемпшир), която постави основата на следвоенния свят парична и финансова система. На конференцията присъстваха 730 делегати от 44 държави, членове на антихитлеристката коалиция. Конференцията се председателства от министъра на финансите на САЩ Хенри Моргентау. Делегацията на САЩ се ръководеше от високопоставен служител на Министерството на финансите Хари Уайт, британската делегация беше ръководена от изявен икономист и служител на Министерството на финансите Джон М. Кейнс, делегацията на СССР беше оглавена от заместник-министъра на външната търговия М. С. Степанов, китайската делегация - Чианг Кай-шек …
Делегациите на САЩ и Великобритания задават тон на конференцията. Г. Уайт и Дж. Кейнс бяха подготвили предварително предложения за следвоенната структура на световната парична и финансова система. По някои въпроси позициите на американците и британците съвпадаха, но те също имаха фундаментални различия. Кейнс предложи създаването на Международна клирингова къща за селища между държави и въвеждането на наднационална парична единица, наречена „банкер“, и той препоръча златото да бъде изоставено като световна пари. Уайт предложи да се използва американският долар като световни пари, които се издаваха от Федералната резервна система на САЩ от 1914 г. За това Америка беше готова да осигури безплатна размяна на долари за жълтия метал на базата на фиксиран златен паритет. За да се поддържа равновесие в платежния баланс на отделните държави и да се поддържа стабилността на валутните курсове (спрямо щатския долар), беше предложено да се създаде Международен валутен фонд (МВФ), който да издава заеми за стабилизиране на страните. А за възстановяване на следвоенната икономика беше предложено да се създаде Международната банка за възстановяване и развитие (МБВР), която да издава заеми и кредити за изпълнение на инвестиционни проекти.
Победата беше спечелена от позицията на САЩ, чиято военна, политическа и икономическа сила изигра решаваща роля в Бретън Уудс. Към този момент около 70% от световните златни резерви (без СССР) бяха концентрирани в мазетата на Министерството на финансите на САЩ.
* * *
Решението за участието на СССР в Бретънудската конференция е взето от I. V. Сталин. Решението изобщо не беше лесно. Всички разбираха, че Вашингтон планира да използва конференцията, за да консолидира международно финансовото и икономическото си господство в следвоенния свят. Нямаше никакво съмнение, че Великобритания на конференцията ще бъде принудена да отстъпи на Съединените щати - тя вече трябваше да се бори да не загуби колониалната си система и да не се превърне в държава от втори клас.
ООН все още не е създадена и Вашингтон вече е предприел инициативата да свика среща на Бретън Уудс на конференция на ООН. Вашингтон не се съмняваше да взема решенията, от които се нуждае Америка.
Сталин имаше добри (може да се каже, доверени) отношения с американския президент Франклин Рузвелт. Когато Сталин имаше лични срещи с Рузвелт, беше възможно да се споразумеят за много неща. Няма обаче признаци, че Рузвелт е участвал активно в подготовката на конференцията в Бретън Уудс. Смята се, че предложенията на САЩ са подготвени от високопоставен служител на Министерството на финансите на САЩ (Министерство на финансите) Хари Уайт, който е назначен за ръководител на американската делегация. Личността на Г. Уайт е изучавана и обсъждана от много икономисти и историци в продължение на няколко десетилетия. Води се дебат дали е съветски агент или не. Биографът на Уайт Д. Рийз споменава тайните връзки на Уайт с Комунистическата партия на САЩ и дори подозира Уайт в шпиониране за СССР. Дефектът Олег Гордиевски заяви, че Уайт през 1935-1936г.е вербуван от НКВД на СССР. Явно Уайт симпатизира на Съветския съюз. Той мечтаеше следвоенният свят да се основава на стабилни съюзнически отношения между САЩ и СССР. Може би дори е допринесъл за приемането на някои решения в полза на Съветския съюз (в Министерството на финансите отговаря за международното финансово сътрудничество). Има и доказателства, че Уайт прехвърля секретни документи в Москва чрез посредничеството на съветската резиденция в САЩ. Фактът, че е нарушил американските закони, е доказан факт, но дали той е съветски агент в същото време остава под въпрос.дори допринесе за приемането на някои решения в полза на Съветския съюз (в Министерството на финансите той отговаряше за международното финансово сътрудничество). Има и доказателства, че Уайт прехвърля секретни документи в Москва чрез посредничеството на съветската резиденция в САЩ. Фактът, че е нарушил американските закони, е доказан факт, но дали той е съветски агент в същото време остава под въпрос.дори допринесе за приемането на някои решения в полза на Съветския съюз (в Министерството на финансите той отговаряше за международното финансово сътрудничество). Има и доказателства, че Уайт прехвърля секретни документи в Москва чрез посредничеството на съветската резиденция в САЩ. Фактът, че е нарушил американските закони, е доказан факт, но дали той е съветски агент в същото време остава под въпрос.
* * *
Промоционално видео:
До каква степен програмата на Уайт, представена на конференцията в Бретън Уудс, отчита интересите на СССР? В модела на следвоенната парична и финансова структура на света, който Уайт успешно прокара на конференцията, ролята и мястото на Съветския съюз очевидно не съответстваха на статута му на велика сила. Освен това, бидейки в такава парична и финансова система, СССР много бързо може да загуби този статус. Системата беше американска или по-точно долароцентрична. СССР би могъл да бъде в такава система дори не като младши партньор на Вашингтон, като Великобритания, а само като втора степен страна.
Достатъчно е да разгледаме чисто количествените параметри на тази система. Под натиск от страна на Съединените щати конференцията прие следните схеми на квоти и гласове за Международния валутен фонд. Общата сума на квотите на МВФ беше определена на $ 8,8 млрд. Ето как тези квоти бяха разпределени в рамките на Голямата петица ($ млрд.): САЩ - 2,75; Англия - 1,3; СССР - 1.2; Китай - 0,55 и Франция - 0,45. Всяка държава-членка на Фонда автоматично получи 250 гласа плюс допълнителен вот за всеки 100 000 долара от собствената си квота. В резултат общият брой гласове е 99 хиляди, където САЩ са получили 28,0; Великобритания - 13,4; СССР - 12.0; Китай - 5,8; Франция - 4,8%. Трите държави от "голямата петица" - САЩ и техните младши партньори - Обединеното кралство и Франция - имаха общо 46,2% от гласовете. Това беше повече от достатъчно, за да може Вашингтон да вземе каквито и да било решения в МВФ.
* * *
Мисля, че много изследователи надценяват ролята на Г. Уайт в създаването на следвоенната парична и финансова система. На първо място, защото последната дума в Министерството на финансите на САЩ принадлежеше не на Хари Ххстър Уайт, а на секретаря Хари Моргентау, който, като министър от 1934 г., не по-лош от Уайт, разбираше всички тънкости на световните финанси и контролираше работата на последния подготовка на американски предложения. Моргентау обаче не беше последното средство. Marriner Eccles днес рядко се помни. И тази цифра е много сериозна. Подобно на Моргентау, Екълс се озова на най-високите ешелони на властта от 1934 г., а именно той стана председател на Съвета на управителите на Федералната резервна система. Моргентау и Екълс работеха в един пакет, само първият подаде оставка от поста си през 1945 г., а вторият през 1948 г. Екълс дойде на Олимп от паричната сила от бизнеса, беше милиардер от първо ниво. В същото време той винаги оставаше малко публична фигура и поддържаше най-близките отношения с банките на Уолстрийт, които са основните акционери на ФЕД. Тоест, основните идеи на следвоенната структура на финансовия свят идват от банкерите и Федералния резерв, с други думи от онези представители на световната финансова олигархия, които подготвяха проект, наречен „Втората световна война“. Сега те искаха да извлекат ползите от този проект. Що се отнася до Г. Уайт, той поставя само на хартия и обявява плановете на банкерите за следвоенния световен ред. Между другото, президентът Ф. Рузвелт не беше много допуснат до тази кухня. В същото време той винаги оставаше малко публична фигура и поддържаше най-близките отношения с банките на Уолстрийт, които са основните акционери на ФЕД. Тоест, основните идеи на следвоенната структура на финансовия свят идват от банкерите и Федералния резерв, с други думи от онези представители на световната финансова олигархия, които подготвяха проект, наречен „Втората световна война“. Сега те искаха да извлекат ползите от този проект. Що се отнася до Г. Уайт, той поставя само на хартия и обявява плановете на банкерите за следвоенния световен ред. Между другото, президентът Ф. Рузвелт не беше много допуснат до тази кухня. В същото време той винаги оставаше малко публична фигура и поддържаше най-близките отношения с банките на Уолстрийт, които са основните акционери на ФЕД. Тоест, основните идеи на следвоенната структура на финансовия свят идват от банкерите и Федералния резерв, с други думи от онези представители на световната финансова олигархия, които подготвяха проект, наречен „Втората световна война“. Сега те искаха да извлекат ползите от този проект. Що се отнася до Г. Уайт, той поставя само на хартия и обявява плановете на банкерите за следвоенния световен ред. Между другото, президентът Ф. Рузвелт не беше много допуснат до тази кухня.които подготвяха проект, наречен „Втората световна война“. Сега те искаха да извлекат ползите от този проект. Що се отнася до Г. Уайт, той поставя само на хартия и обявява плановете на банкерите за следвоенния световен ред. Между другото, президентът Ф. Рузвелт не беше много допуснат до тази кухня.които подготвяха проект, наречен „Втората световна война“. Сега те искаха да извлекат ползите от този проект. Що се отнася до Г. Уайт, той поставя само на хартия и обявява плановете на банкерите за следвоенния световен ред. Между другото, президентът Ф. Рузвелт не беше много допуснат до тази кухня.
* * *
Мисля, че Сталин знаеше резултатите от работата на бъдещата конференция много преди началото на работата си. И дори не защото програмата на американската делегация и проекторешенията на конференцията бяха предадени на Москва. Още през 1943 г. и Кейнс, и Уайт доста често и открито изразяват своите мисли и предложения относно бъдещата структура на световната финансова система. Вашингтон не направи голяма тайна за своите имперски стремежи и планира да превърне долара в световна валута.
Въпреки това Сталин взе решение за участието на СССР в конференцията. Първо, Сталин очакваше Америка най-накрая да отвори втори фронт и да действа енергично на бойното поле. Разбира се, дори и без Америка хитлеристка Германия ще бъде победена, но с отварянето на втори фронт войната може да приключи по-рано и човешките загуби на Съветския съюз ще бъдат по-малко. Второ, американската програма Lend-Lease продължи да действа, в рамките на която в СССР се доставяха оръжия, техника, храни и други стоки. Условията на програмата бяха периодично удължавани, Сталин разчиташе на продължаване на доставките. Трето, Сталин се надява на помощ от САЩ след края на войната. В края на 1943 г. в Техеран се проведе среща между Сталин и Рузвелт, на която последният обеща, че Америка ще предостави на Съветския съюз заем в размер на 6 милиарда долара.
Накрая Сталин засилва решението си да участва в конференцията през пролетта на 1944 г. През април Москва получи от Вашингтон секретен доклад от съветския разузнавателен агент Доналд Маклийн (един от "петицата на Кеймбридж"), където той работи като първи секретар в британското посолство. В кодираното съобщение се казва, че Вашингтон е готов да увеличи заема до 10 млрд. Долара. Народният комисар по външните работи Вячеслав Молотов незабавно уведоми Държавния департамент на САЩ чрез съветския посланик Андрей Громико във Вашингтон, че съветската страна е готова да участва в конференцията.
На самата конференция съветската делегация слушаше повече, наблюдаваше англо-американските двубои от кулоарите. Ръководител на делегацията, заместник народен комисар по външна търговия M. S. Степанов беше малко известна личност, особено на фона на такива фигури като Джон Кейнс, Хари Уайт или Чианг Кай-шек. В дискусиите съветската делегация засегна само конкретни въпроси. Съветската делегация подписа комюникето на конференцията, съгласи се с всички решения и учтиво напусна тихия град Бретън Уудс.
* * *
Решенията, взети на конференцията, трябваше да бъдат ратифицирани от участващите страни преди края на 1945 г. Сталин нямаше време да обмисли задълбочено стъпките, предприети от СССР след Бретън Уудс. Всички сили бяха насочени към победния край на войната. И животът уреден по такъв начин, че Сталин не трябваше да се занимава с проблема за ратифицирането на документи, свързани с Международния валутен фонд и Международната банка за възстановяване и развитие за особено дълго време. През април 1945 г. президентът Ф. Рузвелт почина, а неговото място зае Г. Труман. Периодът на съюзническите отношения между СССР и Съединените щати приключи достатъчно рязко. За кратко време тези отношения се превърнаха в конфронтация, инициирана от Труман.
През лятото на 1945 г. Труман обявява прекратяването на програмата „Заем-лизинг“за Съветския съюз. На следващата година Вашингтон започна да изисква от СССР напълно неоправдани плащания за изплащане на съветския дълг по Lend-Lease. Заемът в размер на 6 милиарда долара, който Рузвелт обеща на Сталин в Техеран през 1943 г., не беше изключен.
При новите условия на Сталин стана ясно, че членството в МВФ и МБВР може да причини непоправими щети на Съветския съюз. И през декември 1945 г. Москва отказва да ратифицира документите на конференцията в Бретън Уудс.
В края на 1945 г. споразумението за създаване на МВФ е ратифицирано от 29 държави, а през март 1946 г. на учредителната сесия на Съвета на управителите на Международния валутен фонд са приети допълнителни регламенти за регулиране на дейността на МВФ. На 1 март 1947 г. Фондацията започва дейността си. IBRD започва да функционира през 1946 г.
Последвалите световни събития, както и политиките на МВФ и МБВР потвърдиха правилността на решението на Сталин, който отказа да се присъедини към тези международни финансови институции.