Планът на Маршал е предназначен да помогне и да възстанови икономиките на Западна Европа, засегнати от Втората световна война. Кой се възползва от програмата?
След Втората световна война голяма част от Европа е разрушена. Постоянните бомбардировки практически унищожиха повечето промишлени предприятия. Големи градове като Берлин и Варшава лежат в руини. Транспортната инфраструктура на повечето страни беше силно повредена: по време на войната железопътните линии, мостовете и важните транспортни възли бяха разрушени. В някои страни унищожаването на транспортната инфраструктура остави много отдалечени селища практически изолирани. Изчерпаните от войната държави нямаха средства да се възстановят. И тогава на сцената излязоха САЩ. Трябва да се признае, че за разлика от европейските страни, Америка претърпя по-малко загуби в инфраструктурата и промишлеността. Държавите предложиха финансовата си помощ на отслабените страни за възстановяване на икономиките им.
13 милиарда от 16
На 5 юни 1947 г. държавният секретар на САЩ Джордж Маршал, изказвайки се в Харвардския университет, представя плана си да помогне на Европа. Франция и Великобритания го подкрепиха. На срещата на министрите на външните работи в Париж САЩ, Франция, Великобритания и СССР обсъдиха възможността за създаване на ръководен комитет, който да оцени размера на необходимата материална помощ за всяка от страните и да го разпредели, и да определи развитието на основните отрасли. СССР се съгласи да приеме американска помощ, но беше категорично против какъвто и да било контрол върху нейното разпространение и използване. В резултат Съветският съюз отказа да участва в американската програма и забрани такова сътрудничество за страните от социалистическия лагер, въпреки факта, че Полша и Чехословакия са дали предварително предварителното си съгласие.
Президентът на САЩ Хари Труман подписва Закона за икономическото сътрудничество.
На 12 юли 1947 г. представители на 16 държави пристигат в Париж, за да обсъдят плана за възстановяване на Европа и стават участници в изпълнението на „плана на Маршал“: Великобритания, Франция, Италия, Белгия, Холандия, Люксембург, Швеция, Норвегия, Дания, Ирландия, Исландия, Португалия, Австрия, Швейцария, Гърция и Турция. Западна Германия се присъединява към тях през декември 1949 г.
Страните от социалистическия лагер не приеха американската помощ под натиск от страна на СССР
Промоционално видео:
Планът е разработен за 4 години и започва да се изпълнява след приемането в САЩ на Закона за икономическото сътрудничество от 4 април 1948 г. Общият размер на бюджетните кредити по плана на Маршал е около 13 милиарда долара, което през 2015 г. цените възлизат на почти 150 милиарда долара. Основният дял получиха Англия (2,8 милиарда), Франция (2,5 милиарда), Италия (1,3 милиарда), Западна Германия (1,3 милиарда) и Холандия (1 милиард). Нещо повече, на Германия беше предоставена финансова помощ и в същото време бе начислено обезщетение за вредите, нанесени на страните победители във Втората световна война.
Като помагате на другите, вие помагате на себе си
САЩ предоставиха финансова помощ от своя бюджет под формата на безвъзмездни средства и заеми. Правителството на САЩ обаче все още не беше алтруистично и този план съдържаше много благоприятни търговски, икономически и политически условия за Америка. Бившият вицепрезидент Хенри Уолъс го определи като инструмент на Студената война срещу СССР, особено като се има предвид, че планът на Маршал е тясно обвързан с доктрината на Труман.
„Планът на Маршал“е осъществен в тясна връзка с „Учението на Труман“
Маршал се опасяваше, че разкъсаните от войната държави могат да се обърнат за помощ към страните от социалистическия лагер, затова програмата му съдържа мерки за противодействие на разширяването на сферата на влияние на СССР. Всички страни, подписали плана за САЩ, обещаха да отстранят комунистите от своите правителства преди програмата. До 1948 г. в никое западноевропейско правителство няма комунисти.
Първа страница от плана на Маршал.
Планът съдържаше програма за модернизиране на инфраструктурата на страните от Западна Европа, по-равномерно географско разпределение на тежката промишленост, увеличаване на производството в металургията и енергетиката, рационализиране на селското стопанство и леката промишленост, както и мерки за парична и финансова стабилизация.
Освен това развиващата се индустрия в Съединените щати търсеше нови пазари за продажби, което беше улеснено от този план. Участниците в плана обещаха да насърчат частните американски инвестиции, да доставят ограничени стоки за САЩ и да намалят митническите тарифи за стоки от Америка. Също така, държавите трябваше да създадат специални фондове в национална валута, която беше освободена в резултат на получаване на пари от Съединените щати, но контролът върху разходите остава в ръцете на американците. За целта беше създадена Администрацията за икономическо сътрудничество, оглавявана от големи американски финансисти и политици.
Съветска карикатура в сатиричното списание Krokodil.
Що се отнася до вноса на американски продукти в Европа, страните, разбира се, биха могли да изразят своето желание, но окончателното решение за внос-износ беше взето от САЩ. Освен това различни политически резерви в плана не улесняват свободната търговия. Например Франция трябваше да купува американски въглища по 20 долара на тон в своя вреда, вместо полските въглища по 12 долара на тон. Също така едно от условията на плана беше 20% от сумата на помощта да бъде изплатена чрез износ, който осигури на САЩ стратегически суровини.
20% от американската помощ беше изплатена чрез износ
На 30 декември 1951 г. планът на Маршал официално приключва и е заменен от Закона за взаимна сигурност, който предвижда едновременно предоставяне на военна и икономическа помощ.
Какъв е долният ред?
Въпреки факта, че "планът на Маршал" изостри зависимостта на Западна Европа от САЩ както политически, така и икономически, основните му цели бяха постигнати. Икономиките на европейските държави се възстановиха много по-бързо от очакваното, много индустрии бяха преструктурирани, предприятията се съживиха. В резултат на изпълнението на програмата за подпомагане страните участнички успяха да изплатят външните си дългове. Европейската средна класа беше възстановена благодарение на развитието на търговията и промишлеността. Освен това беше възможно да се отслаби влиянието на СССР и комунистите в Западна Европа.
Надежда Чекасина