Много летни жители и селяни задават разумен въпрос: защо трябва да плащам данък за къща, която съм си построил сам? В крайна сметка го изградих на собствен сайт, със собствените си ръце и със собствените си пари.
И това е правилният въпрос, особено когато данъците трябва да се събират не само върху жилищни сгради, но и върху градински сгради върху основи - бани, оранжерии. И този въпрос е още по-актуален, когато вече плащаме данък върху земята, върху която е инсталирана тази къща. Между другото, не във всички страни парцелът и къщата върху него се облагат отделно.
Защо това се случва в Русия? Всъщност отговорът на този въпрос се връща към революцията от 1917г. Разбираме какво има какво.
Обратно към СССР
Ако притежаваме селска къща и парцел, тогава плащаме два данъка за нея. За земя - данък върху земята, за къща - данък върху недвижимите имоти. Това е резултат от отделен правен режим за парцели и всякакви други сгради.
Произходът на това разделение датира от Октомврийската революция от 1917г. Тогава беше приет декретът „За земята“, който напълно премахва правото на частна собственост върху земята.
Промоционално видео:
„Цялата земя, след нейното отчуждение, влиза в националния поземлен фонд. Неговото разпределение сред трудовите хора е отговорно за местните и централните самоуправления, като се започне от демократично организираните неимуществени селски и градски общности до централните регионални институции.
Собствеността на земевладелците върху земята се отменя незабавно, без никакво обратно изкупуване. За жертвите на държавния преврат се признава само правото на публична подкрепа за времето, необходимо за адаптиране към новите условия на съществуване."
Земята била взета от хазяите и прехвърлена на селяните. Процесът на конфискация на земята на територията на Европейска Русия е завършен до януари 1918 г., а до пролетта тяхното преразпределение между новите ползватели на земи приключи.
Частната собственост върху парцелите беше отменена, но с правната регламентация на сградите върху тези парцели всичко не беше толкова ясно. В Гражданския кодекс на РСФСР от 1922 г. не е предвидена лична собственост върху сгради на земята, но се появява правото на развитие.
В началото само местните власти имаха право да строят, което напълно отговаряше на идеологията на комунизма. Но след Гражданската война страната е опустошена и държавата не винаги има достатъчно сили и ресурси, за да я изгради. Затова властите решиха да предоставят законно граждани и кооперации с право на строеж на земя. Така например се появява Съветът на народните комисари от 8 август 1921 г. „За предоставяне на кооперативни сдружения и отделни граждани правото да строят градски зони“. Гражданите получиха възможността да изградят онези градски райони, „които не могат да бъдат изградени в близко бъдеще със средства от местните изпълнителни комитети“.
Все още нямаше собственост върху земя или къщи. Инструкция на НКВД и НКЮ № 204/654 определя правото на строеж като „реално спешно право на строеж на сгради върху градски и извънградски земи, на собственост, използване и разпореждане с тези сгради в срока, предвиден в строителния договор“. Продължителността на периода на развитие постепенно се променя - нараства от 12 на 65 години.
Това обаче в никакъв случай не означаваше, че сега всеки човек може да изтича до пазара на строителни материали и да купува каквото иска. Обикновено строителството, дори при получаване на разрешение за строеж самостоятелно, се извършва централно, под строгия контрол на държавата, представлявана от местните власти, за тяхна сметка и според установените стандарти и проекти.
Тогава беше приет още един документ - Резолюцията на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари от 01.08.1932 г. „За предоставяне на поземлени парцели на институции, предприятия и организации от социализирания сектор за строителство върху правото на вечно ползване“.
Така започна строителството на селища и градове с помощта на фабрики, фабрики, кооперации.
Имаше PSK - мобилни колони за изграждане, които изграждаха цели градове. Дори дървени къщи са построени по организиран начин и по стандартни проекти.
Данъци върху собствеността … няма собственост
Въпреки факта, че не е имало частна собственост, земята е принадлежала на държавата, а сградите като цяло са имали неразбираем статус, за всичко това е било необходимо да се плащат данъци. Например, има указ на Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари от 23.11.1930 г. „За данъка върху сградите и наема на земята“.
В документа са изброени данъчни ставки за различните видове сгради, както и ставки и правила за събиране на наем на земя от застроена и незастроена земя. Наемът се събираше както от градска, така и от извънградска земя. От сградите трябваше да се плаща от 0,75% до 2% от стойността им, а наемните ставки бяха определени в копейки на квадратен метър, в зависимост от класа на населените места и какво точно е построено на дадената земя. Цените варираха от 0,5 до 350 копейки на метър. Ако земята вече беше начислена наем в полза на местните съвети, тогава нямаше нужда да плащате наем.
Някой имал ли е хапливи мисли да не плаща данък? Вероятно не, защото всички пари отидоха за добра кауза.
Данъкът е бил начислен „с цел да се засилят местните бюджети, по-специално за увеличаване на средствата, предназначени за комунално, жилищно и социално-културно строителство“, се казва в документа. С други думи, значението на данъците беше, че всички последващи строителни дейности бяха финансирани с тези пари.
От друга страна, и за къщата, и за парцела се начисляваше по някакъв начин наем на човек, тъй като и двете принадлежат на държавата или са построени с прякото й участие.
От права на строеж до частни домове
След Великата отечествена война държавата е изправена пред нови цели и задачи. Нямаше пари за жилищно строителство, също както нямаше свободни ръце. Жителите започнаха да строят жилища „като любител“. Затова властите отидоха да ги посрещнат и узакониха строителството от силите на гражданите, въпреки че това не отговаряше твърде много на идеологическите указания на Комунистическата партия.
Следователно, Указът на Президиума на Върховния съвет на СССР от 26 август 1948 г. "За правото на гражданите да купуват и строят индивидуални жилища"
Новият закон беше наистина революционен по онова време. С приемането му се появи правото на лична собственост върху построената къща. Къщата вече можеше да бъде построена, продадена, дарена.
„Съгласно Указа на Президиума на Върховния съвет на СССР от 26 август 1948 г.„ За правото на гражданите да купуват и строят индивидуални жилища “, във връзка с което правото на строеж е отменено при извършване на нотариални действия и разглеждане на съдебни дела, трябва да се изхожда от факта, че че жилищните сгради, построени от гражданите преди 26 август 1948 г. по договори за строителство, независимо от изтичането на тези договори, следва да бъдат признати за принадлежащи на тези граждани въз основа на правото на лична собственост.
Писмо на Министерството на правосъдието на СССР от 05.05.1952 г. № Р-49 "За жилищни сгради, построени от граждани преди 26 август 1948 г. по договори за строителство"
Резултатите не очакваха дълго. Само за четири години, от 1946 до 1950 г., в градовете на региона са построени 30 752 частни къщи с обща жилищна площ от 780,3 хиляди квадратни метра. м.
Законодателите по всякакъв начин избягват термина „частна собственост“и го заменят с „лична собственост“. Въпреки това, като се вземат предвид законодателните норми от онова време, езикът не смееше да нарече такива сгради частна собственост изцяло.
Имаше много ограничения за собственика на частна къща. Ограничението за размер на къщата не трябвало да надвишава 60 квадратни метра на човек. Имаше много изисквания за височина, размер на стаята, комуникации. Освен това беше разрешено принудителното безвъзмездно изземване на къща, принадлежаща на гражданин въз основа на лични права на собственост, и в административното производство (член 107 от Гражданския кодекс на РСФСР).
Или ето друго, не по-малко драконово правило: ако по съображения, разрешени от закона, повече от една жилищна сграда е в личната собственост на гражданин или в съпрузите, живеещи съпрузи и техните непълнолетни деца, собственикът има право да остави някоя от тези къщи по свой избор, а другата къща е длъжна продават, даряват или отчуждават по друг начин в рамките на една година.
По един или друг начин, от правна гледна точка, точно в този момент се роди уникален правен момент - въпреки факта, че земята, върху която е стояла къщата, е принадлежала на държавата, самата къща формално вече е била в лична собственост на гражданина.
Ами данъците?
Междувременно данъците не са отминали. Те все още бяха събрани от земята под къщата и от самата къща. И ето документ от края на СССР: Указ на Президиума на Въоръжените сили на СССР от 26.01.1981 г. "За местните данъци и такси."
Данък в размер на 1% от инвентарната стойност на къщата е бил начислен от сгради и от парцели на квадратен метър, в зависимост от класа на населените места, в следните размери: първи клас - 1,8 копейки, втори клас - 1,5, трети клас - 1, 2, четвърти клас - 0,9, пети клас - 0,6 и шести клас - 0,4 коп.
Мнозина обаче не са плащали тези данъци, защото са принадлежали към групите лица, от които данъкът не е събиран. Например колективните стопанства и тези, които плащат данък върху селското стопанство, героите на социалистическия труд, пенсионерите и членовете на техните семейства, живеещи заедно с тях и други лица, бяха освободени от данъка върху сградите. Не се плаща данък върху земята за парцели, които са били в земеделска употреба, за сенокосване или за паша.
Между другото, новият закон вече не съдържа фрази за целите, за които се събират тези данъци и парите ще отидат за финансиране на ново строителство. Много граждани изграждаха индивидуални къщи изцяло за своя сметка и вече не за сметка на държавата, така че логиката на събирането на този данък вече е загубена.
Приватизацията
Ситуацията в тази форма съществуваше до разпадането на СССР. Правото на собственост, с което сме свикнали, възникна за първи път с приемането на закона „За собствеността в РСФСР” през 1990 г. Къщите и парцелите обаче продължават да живеят отделно един от друг законно.
През 90-те години, когато Гражданският кодекс беше приет, законодателите искаха да направят сградите неделим обект с парцел, както се прави в други страни. Например в Германия къща се счита за подобрение на земята и в зависимост от вида и размера на сградата се променя общата данъчна ставка за този имот. Нашите депутати обаче в крайна сметка се отказаха от тази идея. Това беше повлияно от твърде силното комунистическо лоби.
Резултатът беше много объркване с недвижими имоти. Някой регистрира собствеността както върху къщата, така и върху сайта, някой само върху къщата, оставяйки сайта нерегистриран или в статут на наследствено притежание на живот, а някой обратно. И в тази форма бяха сключени сделки за покупко-продажба или формализиране на наследство.
В резултат на това днес има ситуация, при която един човек е собственик на сайта, а къщата вече принадлежи на друг. А тези хора може дори да не са роднини. Съдилищата все още обмислят подобни случаи.
По-късно властите все още се събудиха и предписаха в Земелния кодекс така наречения „принцип на единството на съдбата на поземлените парцели и обектите, здраво свързани с тях“.
„Всички обекти, здраво свързани с парцели, следват съдбата на парцелите, с изключение на случаите, установени от федералните закони.
Член 1.5. От Кодекса за земя на Руската федерация."
Този принцип означава, че сграда или друга структура, разположена върху поземлен парцел, е неразривно свързана с него и, разбира се, не може да съществува без поземлен участък. По този начин се установява, че като такива тези обекти, представляващи единен поземлен имотен комплекс, трябва да участват в гражданското обращение. Сега не можете да продавате къща отделно от парцел и парцел от къща.
Това обаче не промени нищо за данъчното облагане. Данъкът върху земята продължи отделянето си от данъка върху недвижимите имоти, а сградите и парцелите днес са различни обекти и изискват отделна кадастрална регистрация. И кадастралните инженери ще трябва да плащат и за двете действия поотделно днес.
Много юристи смятат това раздяла за недостатък в нашето законодателство. Той редовно води до спорове дали тази или онази сграда на обекта е недвижима собственост и дали трябва да плащате данък за нея. Наличието на капиталова фондация в този случай също е съмнителен знак. В резултат на това дела стигнаха до съдилищата, когато дървената кабина беше призната за движима собственост, а асфалтобетонната настилка на обекта беше недвижима собственост.
Какво ще се случи след това?
Невероятно, но е факт. В Русия те наистина мислят да създадат един-единствен обект за недвижими имоти, който да обедини парцели и сгради върху тях. Такъв революционен законопроект за промени в Гражданския кодекс беше популяризиран от Министерството на икономическото развитие.
Въпреки това миналата година беше решено да се отложи до 2022 година. Вероятно и толкова много изменения в областта на градоустройството напоследък паднаха на плещите ни. Новите промени са твърде радикални, за да се приложат бързо. Освен това за много граждани селските къщи с парцели все още изобщо не са регистрирани. Затова не се знае дали иновациите изобщо ще излязат извън кутията.
Автор: zaCCCPanec
