Тази норма, неизменно присъстваща и в трите конституции на СССР през 1922-1991 г., се връща към споровете за принципите на обединение на съветските републики, които се състояха през 1922-1923 г.
По пътя към „Земшарна република на Съветите“
На 2 (15) ноември 1917 г., подписан от председателя на Съвета на народните комисари Улянов-Ленин и народния комисар за националности Джугашвили-Сталин, се появява „Декларацията за правата на народите на Русия“(нейният автор е Сталин). В него се казва, че всички народи на Русия имат право „на свободно самоопределение, до отделяне и формиране на независима държава“.
В същото време в преамбюла на документа целта за реализиране на такива права беше „честен и траен съюз на народите на Русия“. Така болшевиките веднага дадоха да се разбере, че признават само такова „самоопределение“на националностите, в резултат на което на власт идват сили, стремящи се към съюз със Съветска Русия.
По време на гражданската война болшевиките създават няколко съветски републики в онези провинции на бившата империя, които през 1917-1918г. провъзгласиха своята независимост и където буржоазно-националистическите правителства първоначално бяха на власт. Болшевиките се оттеглят само преди сила, когато се опитват да осъществят советизацията на Финландия, Полша, балтийските републики и през 1920 г. признават своята независимост и неприкосновеност на границите. В Закавказие и Централна Азия, където имаше по-малко противопоставяне на болшевиките, още през 1920-1921г. Навсякъде е обявена съветската власт.
До 1922 г. това е положението. Някои републики (Крим, Татария, Башкирия, Якутия, Карелия) вече бяха изрично включени в РСФСР и точно същата съдба беше подготвена за Далекоизточната република (FER). Украйна, Беларус. Азербайджан, Армения, Грузия, Бухара, Хорезм останаха формално независими, но местните болшевики в тях подкрепиха идеята за обединение на републиките. Въпросът беше на какво основание ще се проведе.
Като цяло във връзка с лозунга на световната пролетарска революция беше много популярна идеята всички национални граници в целия свят, след свалянето на властта на буржоазията, да бъдат ликвидирани. Съветските пропагандисти изпяха похвалите на „Земшарната република на Съветите“, създаването на която, изглежда, не беше далеч.
Промоционално видео:
Ленин "Съюз на републиките на Европа и Азия"
През август 1922 г. Политбюро на ЦК на РКП (б) сформира комисия за подготовка на въпроса за обединението на републиките за пленума на Централния комитет. Обосновката на този въпрос беше инструктирана да напише на Сталин като народен комисар и главен идеолог на националния въпрос в партията. Сталин внесе в комисията бележка, според която всички съветски републики се присъединиха към РСФСР. Историците нарекоха този проект „сталинистки план за автономизация“. На 24-25 септември 1922 г. комисия Политбюро обсъжда бележката на Сталин и я приема за основа.
Ленин предпазливо възразява срещу сталинския план. На 26 септември той изпраща до Лев Каменев, заместник-председател на Съвета на народните комисари и на Съвета на труда и отбраната (синдикалния орган на съветските републики), както и на действителния председател на Политбюро по това време, своя проект за изменения в бележката на Сталин. Той съдържа една съществена промяна. Ленин предложи вместо републиките да се присъединят към РСФСР, "формално обединение, заедно с РСФСР, в съюз на съветските републики на Европа и Азия".
Ленин обясни тази формулировка по следния начин: „Важно е да не даваме храна на„ независимите “, да не унищожаваме тяхната независимост, а да създаваме нов етаж, федерация на равни републики“.
Каменев е автор на формулировката
На следващия ден Ленин се срещна с грузинския комунист Буду Мдивани, председател на Съюзния съвет на Закавказката федерация и привърженик на независимостта на съветските републики. Тогава той стигна до окончателното убеждение, че Съветският съюз трябва да бъде изграден под формата на федерация от равни републики. РСФСР трябваше да се присъедини към тази федерация заедно с Украйна, Беларус и Закавказие. Въпросът дали TSFSR ще бъде един член на този съюз или неговите републики - Грузия, Армения, Азербайджан - ще влязат там отделно, засега остава отворен.
На 6 октомври Ленин изпрати на Каменев категорична бележка, в която заяви, че в бъдещия Централен изпълнителен комитет на Съветите (ЦИК) "на свой ред ще председателства руснак, украинец, грузин и т.н." Каменев веднага се съгласи с предложението на Ленин и състави "Разширен формуляр на Съюза на съветските републики". В него той предложи не само да се гарантира равенството на републиките в съюза, но и правото им на свободно излизане от него. По този начин Лев Каменев трябва да бъде признат за автор на тази формулировка.
Борба срещу "великоруския шовинизъм"
В дискуссиях, предшествовавших Съезду Советов, принявшему решение об образовании СССР, Ленин становился всё более нетерпимым противником своих соратников – Дзержинского, Сталина, Орджоникидзе – пытавшихся, как он считал, возродить «великорусский шовинизм» путём ограничения самостоятельности республик. «”Свобода выхода из союза”… окажется пустою бумажкой, неспособной защитить российских инородцев от нашествия того истинно русского человека, великоросса-шовиниста,… каким является типичный русский бюрократ», – писал он в тот день, 30 декабря 1922 года, когда съезд принял Декларацию об образовании СССР. Следовательно, продолжал Ленин в своём письме на следующий день, чтобы самостоятельность республик была фактом, а не пустой формальностью, «интернационализм со стороны угнетающей или так называемой “великой нации”… должен состоять… в таком неравенстве, которое возмещало бы со стороны нации угнетающей, нации большой, то неравенство, которое складывается в жизни фактически».
Лесно е да се види липсата на логика в тези ленински аргументи. Какъв вид потисничество може да има в състояние, което, както беше обявено, премахна експлоатацията на човека от човека? Нещо повече, Ленин не говори дори за правата на републиките, а за правата на националностите - така че един руски човек по факта на своята националност да има по-малко права в СССР, отколкото представител на всеки друг народ. Но именно това отношение на Ленин бе щателно въплътено в СССР през цялата му история.
За визуална привлекателност
Що се отнася до независимостта на републиките, тогава, както Ленин прогнозира, правото на отделяне от Съюза се превърна в празна формалност. Само това се случи не заради „великия руски шовинизъм“, за който се твърди, че е въплътен в руския бюрократ, а по съвсем друга причина. А именно - поради факта, че самият Ленин с колегите си от партията унищожи цялата демокрация в страната.
Правото на съюзните републики да се отделят от СССР беше външно привлекателен знак на фасадата на единна комунистическа власт. Той неизменно се скиташе от една версия на конституцията на СССР до друга, защото никой в партийното ръководство до края на 80-те години, дори в кошмар, не можеше да си представи, че някой може да се позове на това право и да се опита да го използва в действителност.
Ярослав Бутаков
