Ръководителят на Руския съюз на индустриалците и предприемачите (RSPP) Александър Шохин предложи на правителството проекта „Достъпен Интернет“с безплатен достъп до социално значими ресурси, който да се изплаща за сметка на гражданите. Експертите не са съгласни с тази формулировка и предлагат всички страни да седнат на масата за преговори.
Министерството на телекомуникациите и масовите комуникации стартира експеримент на проекта „Достъпен интернет“от името на президента на Руската федерация през април 2020 г. Безплатен достъп до пакет от руски социално значими услуги се предоставя на интернет потребителите от най-големите телекомуникационни оператори. Инициативата стартира по време на епидемията COVID-19 в Русия и беше удължена до 31 декември 2020 г. Министерството смята, че през останалите месеци е необходимо да се анализират и обсъдят получените резултати с бизнеса.
Федералната агенция за новини (FAN) получи писмо от Руския съюз на индустриалците и предприемачите (RSPP), адресирано до министър-председателя Михаил Мишустин, в което Александър Шохин изразява опасения от разширяване на експеримента и моли законно да осигури компенсация за разходите на клетъчните оператори за сметка на гражданите. Индустриалистите предлагат не само да се позволи на телекомуникационните оператори да начисляват на гражданите минимална такса за достъп до "Достъпен Интернет", но и да я изключат, ако балансът е отрицателен.
Експертите, интервюирани от FAN, изразиха съмнения относно прилагането на подобна идея.
Неограниченият достъп ще промени поведението на потребителя
В писмо от 13 юли, подписано от ръководителя на Руския съюз на индустриалците и предприемачите Александър Шохин, се отбелязва, че проектът „Достъпен Интернет“може да доведе до значителни загуби и разходи за водещите руски компании, предоставящи достъп до Интернет. Това е заключението, достигнато от Комисията за комуникации и информационни и комуникационни технологии на RSPP. Индустриалистите пишат, че инициативата може да доведе до спад в инвестиционната активност на участниците на пазара и да забави развитието на инфраструктурата на комуникационната мрежа.
Промоционално видео:
В приложението към основното писмо публичните личности цитират и такива данни, че допълнителните разходи на всеки участник в експеримента за закупуване и инсталиране на оборудване възлизат на до 100 милиона рубли, а за обслужване и техническа поддръжка - до 20 милиона рубли. В същото време Руският съюз на индустриалците и предприемачите не крие факта, че информацията за разходите има прогнозен характер и не е обвързана с финансовите отчети на компаниите (това е записано в бележка в документа). Няма и подробности за това за какво оборудване говорим и целесъобразността от закупуването му в рамките на проекта „Достъпен Интернет“.
Основният документ също така отбелязва, че липсата на установени критерии за разпределяне на ресурси "води до доброволно разпределение на такива ресурси". Проучване на интернет сайтовете, участващи в експеримента, показа, че над 75% от основното натоварване на мрежата идва от ресурси, съдържащи поточно видео съдържание.
Към писмото са приложени редица инициативи, сред които RSPP предлага законово да предвиди обезщетение за разходите и загубите на телекомуникационните оператори във връзка с прилагането на „Достъпен Интернет“. Също така индустриалците считат за допустимо да се установи чрез регулаторен правен акт възможността да се начислява на гражданите минимална такса за достъп до обществено значими ресурси. В същото време се предлага да се разреши прекратяването на предоставянето на услуги с отрицателно салдо или дълг.
Освен това RUIE счита, че е важно да се одобрят критериите за класифициране на ресурсите като домашни социално значими интернет услуги. Сред критериите: ограничаване на чуждестранната собственост (до 20%), съдържание от руски произход на руски език и езици на регионите на Руската федерация, изразен обществен интерес. Предлага се също да се определят техническите изисквания и механизми на взаимодействие между далекосъобщителните оператори и собствениците на тези ресурси.
Безплатен интернет - императивът на времето
Спорът за това кой трябва да плаща за развитието на инфраструктура и изпомпване на трафик е стар, подобно на самия Интернет, убеден е ръководителят на Асоциацията за електронни съобщения (RAEC) Сергей Плуготаренко.
Според ръководителя на RAEC дигиталният свят (и светът на доставчиците) живее според законите на търговията и конкуренцията. В същото време има основни социални услуги, които очевидно могат да се изведат от това правило.
Според Плуготаренко инициативата да се позволи на операторите да таксуват абонатите за достъп до „Достъпен Интернет“на пръв поглед звучи много странно и слага край на самата концепция.
Сергей Гребенников, директор на Регионалния обществен център за интернет технологии (ROCIT), е съгласен със становището на експерта. В разговора той каза, че смята идеята на Руския съюз на индустриалците и предприемачите да предостави "Достъпен Интернет" за сметка на руснаците за неправилна.
Обърнете внимание, че списъкът на социално значимите ресурси с безплатен достъп се състои от 19 категории - „Социални мрежи“, „Електронна поща, незабавни съобщения и облачно съхранение на файлове“, „Времето“, „Търсене“, „Онлайн медии и агрегатори на новини“, „Карти, транспорт “,„ Автомобил “,„ Култура, литература, изкуство “,„ Образование и обучение “,„ Здраве и здравословен начин на живот “,„ Наука “,„ Спорт “,„ Държавни агенции и служби “,„ Информационни системи “,„ Работа и кариера “,„ Финанси “,„ Доставка “,„ Агрегатори и пазари “и„ Социални и доброволчески услуги “.
Абонатите на Rostelecom, MTS, Vimpelcom, Megafon и ER-Telecom могат да получат безплатен достъп до тези ресурси.
През юни обаче Министерството на телекомуникациите и масовите съобщения намали списъка от 391 на 371. Уебсайтът за държавни поръчки, няколко услуги в областта на вебинарите и посветени на здравеопазването, както и някои други сайтове бяха премахнати. В същото време списъкът беше допълнен с текстови версии на уебсайтове на телевизионни канали и портал на национални проекти.
Редакцията изпрати запитвания до правителството, Министерството на телекомуникациите и масовите комуникации и Руския съюз на индустриалците и предприемачите, към момента на публикуването отговорите на правителството все още не бяха получени и Министерството на съобщенията заяви, че не са запознати със съдържанието на писмото.
Вицепрезидентът на Руския съюз на индустриалците и предприемачите Сергей Митенков обясни пред FAN, че проблемът с "Достъпен Интернет", с който се сблъскват телекомуникаторите, е бил обсъден на заседанията на профилната комисия. Според него основната трудност е, че достъпът до Интернет не може да бъде безплатен, „тъй като винаги има трафик, който някой трябва да плати“.
Така например, за да бъде трафикът минимален, е необходимо да се адаптират сайтовете, обясни Митенков.
Руският съюз на индустриалците и предприемачите изрази надежда, че инициативата ще бъде „разбрана и изслушана“.