Илинойската икономика е в дълбока криза от десетилетия. Тази американска държава съществува в условията на огромен бюджетен дефицит и недостатъчно пенсионно финансиране. Властите се опитват да компенсират липсата на пари с високи данъци, поради което местните жители масово бягат в други държави в търсене на по-добър живот. Наскоро обаче милиардер пое управител с амбициозен план за извеждане на Илинойс от кризата. Той вярва, че хазната може да спечели добри пари от марихуана и хазарт. И изглежда, че този план има шанс наистина да помогне на държавата да свърши нещата. Цената на опиума за американския народ.
В Русия марихуаната е призната за опасна дрога, употребата и разпространението й е забранено със закон. Този материал не насърчава продажбата и разпространението на наркотици. Призоваваме ви да избягвате употребата на наркотици.
В дълбока криза
Илинойс живее с продължителна икономическа криза и хроничен бюджетен дефицит повече от 30 години. Това до голяма степен се дължи на дисбаланса в пенсионната система, поради което държавата през целия 20 век многократно се сблъсква с невъзможността да изплаща пенсии на всички осигурени. Например между началото на 70-те и средата на 90-те години дефицитът нараства от 35 на 50 процента. Освен това на властите често им липсват пари за критични социални разходи като медицина и образование. За да се коригира ситуацията, през 1994 г. беше приет 50-годишен план за премахване на дисбаланса. Според неговите условия до 2045 г. активите на фондовете трябвало да покрият задълженията си с 90 процента.
За целта държавата трябваше да извършва плащания по график, но те бяха неравномерно разпределени: през първите 15 години плащанията бяха малки, което даде възможност за успешно изпълнение на задълженията, но те се увеличиха рязко след 2010 г. и държавните органи просто не можаха да отпуснат такива суми пари. В резултат на това Илинойс не само не е успял да закрие дефицита си в пенсионния фонд - нефинансираните пасиви са се увеличавали само с годините. Ако през 1995 г. дефицитът на средства е бил 17 милиарда долара, то към 2010 г. той вече е на ниво от 57 милиарда долара.
Популистката програма за ранно пенсиониране на държавните служители, предложена в началото на 2000-те, даде своя принос. В нейните изчисления възникна грешка при преценката какви плащания ще паднат на един служител - реалните суми се оказаха много по-високи от предвидените. В резултат на това вместо 622 милиона долара програмата струва на държавните органи 2,5 милиарда долара.
Промоционално видео:
В допълнение, перспективата за ранно пенсиониране и добри обезщетения се оказаха много привлекателни за работниците в публичния сектор и много от тях избраха да се пенсионират рано. Това увеличи броя на хората, които трябва да изплащат пенсии. Кризата се засилва от така наречените пенсионни празници, които бяха обявени в Илинойс през 2006 и 2007 финансови години, поради които системата получи по-малко от 2,3 милиарда долара.
В опит да закърпи финансови дупки, държавата започна да издава милиарди долари в облигации от началото на 2000-те. Първите се появиха през 2003 г., след това държавата заеха през 2010 г. и 2011 г. Въпреки финансовата криза рейтингът на надеждността на облигациите на Илинойс спадна до много ниско ниво. В Илинойс сега има най-лошото от американските щати. Към 2019 г. S&P Global Ratings е определил дългосрочните облигации на държавата BBB- рейтинг, който е окончателният инвестиционен клас и е само на едно ниво над така нареченото „ниво на боклуци“. Това означава, че ако оценката падне дори още една позиция, това ще бъде сигнал за инвеститорите, че е просто опасно да инвестират в такива облигации и лихвата по тези ценни книжа ще бъде огромна.
Илинойс беше силно засегнат от низ от кризи, които засегнаха пенсионната система и бюджета. Първият беше така нареченият dot-com балон, който се спука в началото на 2000-те. В резултат държавата понесе инвестиционни загуби (които са значителен поток от пенсионни фондове). В допълнение, пенсионните фондове към това време вече усещат намаляване на обема на входящите пари на фона на икономическата рецесия след бума на 90-те години. Вторият момент, който нанесе тежък удар по джоба на Илинойс, беше спукването на жилищния балон през 2007 г. и глобалната икономическа криза, която последва.
отвъд
На фона на неуспешната политика на няколко управляващи поред, системни грешки и влиянието на такива неконтролируеми обстоятелства като кризи на пазара, от началото на 2000-те държавният бюджет всъщност никога не е бил „истински“балансиран. Балансът се постига всеки път с трикове. Например, губернаторът Пат Куин, вместо да проведе структурна реформа, издаде облигации в размер на 3,5 милиарда долара и 3,7 милиарда долара през фискалните 2010 и 2011 г.
За тяхна сметка той балансира бюджета, тъй като такива постъпления се считат за приходи от хазната. През 2011 г., неспособен да взема повече заеми, той предприе мащабно увеличение на временния данък върху доходите в Илинойс, което спечели хазната над 30 милиарда долара. Въпреки факта, че 90 процента отиват в пенсионните фондове, дефицитът им все още нараства с 20 милиарда, достигайки 105 милиарда.
Най-критичната ситуация възникна по-късно: от 2015 г. до 31 август 2017 г. Илинойс изобщо нямаше пълен държавен бюджет. През цялото това време държавата действително съществуваше поради краткосрочни бюджетни споразумения. В резултат на това много правителствени агенции, училища, колежи, медицински и социални служби се оказаха в тежко положение и бяха принудени да вземат пари от банки само за да изплатят заплатите си.
Ситуацията беше толкова плачевна, че до края на тази „бюджетна безизходица“обявяването на фалит от Илинойс дори беше разгледано като сценарий за развитието на ситуацията, въпреки че официалните власти не говориха за това. Най-малкото това е възпрепятствано от факта, че според американското законодателство държава не може да се обяви в несъстоятелност.
Ситуацията в Илинойс обаче може да се промени скоро - през 2019 г. управителният стол в щата беше зает от местен жител на една от най-богатите фамилии в Америка, демократът Дж. Б. Прицкер. Основателният клан на доларовия милиардер Хаят представи план за действие, който да помогне за справяне с огромния бюджетен дефицит на Илинойс. Но за това е необходимо да се повишат данъците, както и да се легализира марихуаната и да се даде зелена светлина на хазартния бизнес.
златно момче
Прицкер пое държавата в началото на 2019 година. От своите предшественици той наследи бюджетен дефицит от 134 милиарда долара в пенсионните фондове и близо 3 милиарда долара за цялата държава. Освен това той се изправи пред друго предизвикателство - бързо свиващата се данъчна основа, която е един от основните източници на средства в хазната. Факт е, че поради високите данъци, жителите на щата, особено представителите на бизнеса, предпочитат да напуснат Илинойс и да не плащат местни увеличени удръжки.
Тези условия повлияха на бюджета за 2020 г. - документът за 40 милиарда долара беше подписан от губернатора в началото на юни. Тогава областният управител каза, че Илинойс най-накрая е успял „да постигне това, което се изплъзва от правителството в продължение на десетилетия - приехме реален балансиран бюджет“. Документът съдържа 21 нови източника на доходи, чрез които властите планират да увеличат приходите в хазната с 4,7 милиарда долара, както и помощ при плащания на пенсионери и финансиране на проект за обновяване и обновяване на държавната инфраструктура, училищата и университетите.
Според този план новият основен източник на приходи за хазната ще бъде данъчна реформа, по която жителите на държавата тепърва ще гласуват. В момента Илинойс има едни от най-високите данъци върху дохода в страната, но той се начислява с фиксирана данъчна ставка. В същото време, като цяло, Америка е по-характерна с прогресивен мащаб, към който Прицкер предлага да премине. Също така гражданите очакват няколко увеличения на данъците и таксите наведнъж: данъците върху бензина ще се удвоят, ще се увеличат таксите за регистрация на автомобил, ще се увеличат акцизите върху цигарите и ще се появи данък върху електронните цигари. Освен всичко останало, жителите на държавата ще очакват данък върху пластмасовите торбички и увеличение на таксите за продажби на онлайн магазините. Най-оригиналният начин за увеличаване на приходите в бюджета обаче ще бъде легализацията на марихуана и широкото популяризиране на хазартния бизнес.
Казино Роял
Илинойс стана един от малкото американски щати, където легализацията не беше инициатива на жителите на региона, а беше предложена от местните власти. Легализацията на марихуана беше одобрена в Илинойс в края на май и трябва да влезе в сила на 1 януари 2020 г. Основните приходи от хазната ще идват от лицензи за производство на канабис, както и от данъчни приходи от продажби. Те ще варират от 10 до 25 процента, в зависимост от съдържанието на тетрахидроканабиобил (активната съставка в марихуаната) в продукта. Освен това общинските власти ще могат допълнително да облагат с данъци компании, надвишаващи определеното от държавата ниво, или дори да забраняват канабиса на тяхна територия. Общинските надбавки няма да надхвърлят 3,75 процента.
Очаква се приходите от марихуана да бъдат 57 милиона долара през първата половина на фискалната 2020 година. В рамките на пет години те ще нараснат до половин милиард годишно, а след това ще останат на това ниво. Планира се парите за наркотици да бъдат изразходвани за пенсии и социални програми: 35 процента ще отидат в държавния бюджет, 10 процента ще бъдат използвани за изплащане на неплатените сметки на Илинойс, останалите ще отидат за държавни субсидии, образование, програми за психично здраве и правоприлагане. Прицкер не полага по-малко надежди на хазартния бизнес, в чието популяризиране той е участвал тясно.
Най-амбициозният проект в тази посока ще бъде изграждането на огромно казино в Чикаго. Въпреки че това няма да изненада никого в Илинойс (на територията му вече има поне 10 казина), тази институция ще бъде най-голямата и е проектирана за четири хиляди места. Тя ще бъде частна, а хазната ще види данъци от дейността си. Губернаторът иска заведението да бъде построено точно в центъра на Чикаго, но точното местоположение все още не е определено. Освен това проектът на властите включва откриването на още пет нови казина в други градове. Също така в Илинойс ще има пет заведения, наречени racinos - смесица от състезателна писта и казино. За това три съществуващи състезателни писти ще бъдат преоборудвани, плюс властите ще отворят още две нови съоръжения. Pritzker също залага на увеличаване на броя на игралните автомати в Илинойс и широкото отваряне на павилиони,в който можете да залагате на спорт.
Като цяло, в резултат на всички хазартни инициативи на новия губернатор, броят на местата за пускане на залози в казина, барове или ракино ще нарасне от 44 хиляди на почти 80 хиляди. Приходите, също като марихуаната, ще идват от оперативни лицензи и данъци. Ако "планът за хазартни игри" на Pritzker бъде приложен изцяло, тогава общо този бизнес може да генерира еднократни приходи от 2,7 милиарда долара. Тези средства частично ще бъдат използвани за покриване на дефицита на пенсионни фондове, ремонт на инфраструктурни съоръжения, училища, университети.
преследван човек
Въпреки твърденията на Прицкер, че бюджетът му е балансиран, анализаторите поставят под въпрос това. Институтът за политика в Илинойс изчислява, че бюджетът за фискалната 2020 година ще бъде недостатъчен от 1,3 милиарда долара, а инициативите на Прицкер не са толкова добри за живота. Анализаторите приписват това на факта, че някои от потоците от приходи, които държавата вижда като постоянни, всъщност са „еднократни“. По-специално това се отнася до лицензите за марихуана и разрешенията за работа на хазартните къщи. Това означава, че те ще бъдат закупени веднъж, след което търсенето на тези лицензи ще спадне. В резултат на това приходите от тези отрасли ще бъдат под прогнозираното ниво.
Ефективността на популяризирането на хазартния бизнес също е поставена под въпрос. Факт е, че това не е първият път, в който Илинойс се опитва да подобри финансовото си състояние за сметка на тази статия за доходите и досега опитът на държавата е неуспешен. През 2009 г. Илинойс вече се опитваше да следва подобен сценарий. Тогава, в разгара на икономическата криза, беше приет закон за хазарта, който позволи инсталирането на игрални автомати и легализиран видео покер. Според плана това трябвало да донесе хазната 300 милиона долара годишно, което от своя страна трябвало да се използва за изплащане на заем, взет за голям инфраструктурен проект. Той по-специално трябваше да създаде нови работни места в Илинойс. Веднага след приемането на закона държавните органи започнаха да събират заеми и попаднаха в капан. Тъй като приходите от индустрията от игрални индустрии бяха по-ниски от очакваните,Илинойс току-що натрупа нови дългове. На този фон страховете за курса, избран от губернатора на милиардера, са напълно оправдани: ако сценарият от предишни години се повтори, държавата ще стане още по-затънала в икономическата криза, спечелвайки само едно нещо - статута на хазартната столица на американския Среден Запад.
Анастасия Стаханова